АМКУ розпочав вдосконалення конкурентного законодавства в рамках Проекту ЄС Twinning

Впродовж 36 місяців Проект працюватиме над удосконаленням конкурентного законодавства та правозастосування.

Напрями роботи Проекту обговорювались представниками АМКУ та закордонними експертами під час установчої конференції, що відбулась 5 жовтня 2016 року. 

«Проект Twinning розпочався і буде впроваджуватися під керівництвом нашої команди, яка бере на себе зобов’язання успішно реалізувати та досягти конкретних результатів по його завершенню», — підкреслив важливість заходу Голова Антимонопольного комітету України Юрій Терентьєв під час офіційного відкриття Проекту Twinning з посилення спроможності АМКУ ефективно застосовувати конкурентне законодавство відповідно до стандартів ЄС (Проект).

Під час зустрічі, що відбулася 5 жовтня 2016 року, представники Антимонопольного комітету презентували учасникам зміст Проекту, його п’ять компонентів та окреслили очікувані результати, які плануються досягти в межах реалізації Проекту. Учасникам заходу були представлені європейські експерти, які мають багаторічний досвід роботи в сфері конкурентного законодавства.

Державний уповноважений Комітету Анна Артеменко, яка є керівником Проекту з боку бенефіціара, наголосила, що Проект важливий не тільки з огляду зобов’язань України, які визначені в Угоді про асоціацію: «Проект є глибоким та всеосяжним, він покриває всі ті аспекти діяльності Антимонопольного комітету, які потребують подальшого вдосконалення та покращення». Державний уповноважений пояснила важливість п’яти напрямків (компонентів), за якими буде тривати робота близько 36 місяців, зокрема:

Компонент 1. Адаптація конкурентного законодавства до стандартів ЄС. Сюди входить гармонізація первинного законодавства, тобто внесення змін до законів, і розробка відповідних актів Комітету щодо вторинного законодавства.

Компонент 2. Узгодження процесу контролю за концентраціями із стандартами ЄС. Це вдосконалення законодавства щодо концентрації та злиття в Україні. Навчання працівників для того, щоб правила та процедури, які застосовуються, були у повній відповідності зі стандартами, які практикуються у Європейському Союзі.

Компонент 3. Удосконалення Комітетом правозастосування конкурентного законодавства. Комітет передбачає аналіз процесуальних прав Комітету, його обов’язків, можливе посилення повноважень, удосконалення слідчих повноважень та навичок під час проведення розслідувань та перевірок органами Комітету.

Компонент 4. Здійснення дослідження ринків у обраних секторах та розвиток адвокатування конкуренції. Окрім вдосконалення відповідної методології, представники Комітету спільно з німецькими та литовськими колегами матимуть можливість на прикладі трьох ринків здійснити повністю глибоке та всеосяжне дослідження від початку і до кінця.

Компонент 5. Посилення інституційних можливостей Комітету з метою імплементації реформ конкурентної політики. Експерти з країн Європейського Союзу матимуть можливість проаналізувати діючу структуру Комітету і надати свої пропозиції щодо можливої оптимізації чи реформування у відповідних частинах, покращення взаємодії між центральним офісом та територіальним відділенням. 

За затвердженим проектним планом-графіком Антимонопольним комітетом спільно з експертами Проекту розроблено документ, що визначатиме підходи Комітету під час оцінки горизонтальних злиттів. До кінця цього року Комітет, завдяки підтримці європейських експертів, планує розпочати роботу щодо розроблення документу стосовно вертикальних концентрацій.

Нагадаємо, починаючи з липня цього року, в Антимонопольному комітеті України розпочалася реалізація Проекту ЄС Twinning UA/49 «Підтримка інституційної спроможності Антимонопольного комітету України з проведення досліджень ринків та ефективності застосування конкурентного законодавства з метою наближення до стандартів ЄС».

Проект відбувається за партнерської підтримки Федерального міністерства економіки та енергетики Німеччини і конкурентного відомства Литви із залученням експертів конкурентного відомства Німеччини, триватиме до лютого 2019 року. Постійним радником проекту Twinning є Вольфганг Якобі (Mr. Wolfgang Jakobi), економіст Четвертого управління конкурентного відомства Німеччини (Вundeskartellamt).

Керівництво Проекту: Вольф-Дітер Плессінг (Заступник директора Генерального директорату Європейської політики, Федеральне міністерство економіки та енергетики Німеччини), Доктор Шарунас Кезераускас (Голова Конкурентної ради Республіки Литви,).

З привітальною промовою під час відкриття конференції виступили представники дипломатичного корпусу: Хуана Мера-Кабелло (Голова відділу, Представництво ЄС в Україні), Хольгер Кремер (Посольство Федеративної Республіки Німеччини), Гвідас Керушаукас (Посольство Республіки Литви).

Довідкова інформація:

Twinning – це інструмент Європейського Союзу з інституційної співпраці між органами державного управління країн-членів ЄС та країн-отримувачів допомоги. Проекти Twinning об’єднують експертні знання державної сфери країн-членів Євросоюзу та країн-бенефіціарів задля досягнення конкретних обов’язкових операційних результатів за допомогою рівноправної діяльності. Проект допоможе Україні виконати її зобов’язання у рамках Угоди про асоціацію з ЄС у сфері конкурентної політики. В Антимонопольному комітеті проект Twinning впроваджується Федеральним міністерством Німеччини з економічних відносин та енергетики та Радою з питань конкуренції Республіки Литви у співпраці з Антимонопольним комітетом України.

Від ефективного застосування антимонопольного законодавства отримають користь споживачі, представники бізнесу та суспільство в цілому. Належна кількість конкурентів на ринку, нижчі ціни, кращі послуги – саме такою є мета антимонопольного законодавства.