Порядок розгляду Антимонопольним комітетом України та його територіальними відділеннями заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (далі – Порядок розгляду заяв і справ https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0090-94#Text).
Мають право подати заяву про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (у тому числі, про порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції) суб'єкти господарювання - конкуренти, постачальники, покупці чи продавці відповідача та інші фізичні та юридичні особи, які можуть підтвердити, що дії чи бездіяльність відповідача, визначені зазначеними законами як порушення законодавства про захист економічної конкуренції, мали або мають безпосередній та негативний вплив на їхні права та / або діяльність.
Як подати заяву:
Важливо:
Подання заяви є безкоштовним.
У разі, якщо заявник вважає, що подання ним заяви може спричинити для нього настання негативних наслідків, органи Антимонопольного комітету України можуть здійснити розслідування за власною ініціативою. Для цього заявник має подати вмотивоване клопотання про початок розгляду справи за власною ініціативою органів Антимонопольного комітету України.
Якщо заява подана без додержання вимог пункту 2 розділу VI Порядку розгляду заяв і справ, державний уповноважений:
залишає заяву без руху (заявник отримає письмове повідомлення), заявникові надається строк для усунення недоліків.
Важливо:
Час залишення заяви без руху не зараховується у строк розгляду заяви.
Заява залишається без розгляду:
у разі невиконання заявником вимог, зазначених у листі про залишення заяви без
руху, у встановлений строк (але це не позбавляє заявника права звернутись до
Антимонопольного комітету України з повторною заявою); у разі, коли заявник відмовився від заяви.
Важливо:
Відмова від заяви не є перешкодою для продовження Антимонопольним комітетом України дослідження з питань, порушених у ній.
Розгляд заяви може бути зупинено:
з власної ініціативи відповідного органу Антимонопольного комітету України чи
голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, за заявою особи, що подала заяву,
до завершення розгляду органом Антимонопольного комітету України, судом
пов'язаної з цією заявою іншої справи, до вирішення органом Антимонопольного комітету України чи іншим державним
органом пов'язаного з нею іншого питання.
Важливо:
Про зупинення розгляду заяви та його поновлення приймається розпорядження. Повідомлення про зупинення розгляду заяви та його поновлення надсилається заявнику протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.
У розгляді заяви може бути відмовлено:
якщо заява подана одним і тим же заявником з одного й того ж питання, якщо
питання, порушені у раніше поданій заяві, розглянуті по суті; якщо заявник не доведе, що дії чи бездіяльність, які містять ознаки порушення, мали
або мають безпосередній та негативний вплив на його права та / або діяльність; якщо дії чи бездіяльність, що містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, не справляють (не можуть справляти) відчутного впливу на умови конкуренції на ринку (на підставі частини третьої статті 36 Закону України «Про захист економічної конкуренції» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2210-14#Text); якщо заяву про недобросовісну конкуренцію було подано після шести місяців з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав. Однак, якщо Антимонопольний комітет України чи його територіальне відділення визнає поважними причини пропуску строку звернення із заявою, порушене право підлягає захисту (згідно статті 28 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/236/96-%D0%B2%D1%80#Text).
Важливо:
До органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративногосподарського управління та контролю, що звернулися до органів Антимонопольного комітету України із поданням (заявою) про порушення не застосовуються вимоги щодо доведення, що дії чи бездіяльність, які містять ознаки порушення, мали або мають безпосередній та негативний вплив на їх права та / або діяльність. Такі подання (заяви) розглядаються відповідно до вимог Порядку розгляду заяв і справ.
Важливо:
Про дії чи бездіяльність суб’єктів господарювання, органів державної влади або органів місцевого самоврядування, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, можуть повідомляти Антимонопольний комітет України або його територіальні відділення, також особи, права яких НЕ порушуються внаслідок неправомірних дій у конкуренції.
Такі повідомлення не є заявами про порушення у розумінні законодавства про захист економічної конкуренції. До них не може бути застосовано норми щодо розгляду органами Антимонопольного комітету України заяв про порушення законодавства. Якщо внаслідок такого повідомлення органом Антимонопольного комітету України з власної ініціативи будуть вчинятись дії, направлені на розслідування та початок справи, особа, яка надала повідомлення, не буде мати процесуальних прав заявника у цій справі.
Таке повідомлення може бути оформлене у довільній письмовій формі з викладенням відомих заявникові дій чи бездіяльності.
У такому повідомленні бажано вказати: ознаки порушення (на думку заявника); назву, відомі реквізити (адреса, телефон тощо) суб’єктів господарювання, органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Інформація обов’язково буде прийнята до уваги органом Антимонопольного комітету України під час виконання своїх завдань та функцій.
У разі невиявлення ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції державний уповноважений, голова територіального відділення вмотивовано відмовляють у розгляді справи, про що орган Антимонопольного комітету України видає відповідне вмотивоване розпорядження, яке протягом трьох робочих днів із дня його прийняття надсилається заявнику засобами поштового зв’язку або в електронній формі засобами інформаційно-комунікаційних систем (відповідно до абзацу першого пункту 6 розділу VI Порядку розгляду заяв і справ).