Рекомендували дотримуватися конкурентного законодавства під час оренди приміщень лікарень для надання ритуальних послуг

Антимонопольний комітет України продовжує вживати заходи, спрямовані на захист економічної конкуренції у сфері ритуальних послуг.

Комітет уже тривалий час послідовно відстоює позицію щодо негативного впливу передачі органами місцевого самоврядування та балансоутримувачами приміщень закладів охорони здоров’я в оренду для надання ритуальних послуг. Зокрема, ця позиція була відображена у звіті за результатами дослідження регіональних ринків ритуальних послуг, у 2016 році у зверненні з пропозиціями до Кабінету Міністрів України, у 2018 році в рекомендаціях до МОЗ.

Комітет виявив, що ритуальні служби та інші суб’єкти господарювання, що надають такі послуги та реалізують предмети ритуальної належності, отримуючи в оренду приміщення закладів охорони здоров’я від органів місцевого самоврядування та балансоутримувачів таких закладів, одночасно із цим отримують суттєві переваги в конкуренції порівняно з іншими учасниками ринку. Це зумовлено особливостями послуг і високою концентрацією споживачів таких послуг у цих закладах. При цьому, як правило, споживач намагається замовляти послуги, пов’язані з похованням померлого, комплексно, в одного суб’єкта господарювання.

Під час аналізу ситуації на ринку органи АМКУ опитали майже 250 органів місцевого самоврядування по всій території України. За результатами такого опитування було виявлено більше 70 випадків розміщення суб’єктів господарювання, які надають ритуальні послуги, у приміщеннях закладів охорони здоров’я. Найбільше таких фактів зафіксовано в Київській (Київ) і Харківській (Харків) областях. Так, у м. Києві укладено 9 договорів оренди приміщень закладів охорони здоров’я з суб’єктами господарювання, які надають ритуальні послуги, 5 з яких – з одним і тим самим суб’єктом господарювання. У Харкові одне комунальне підприємство надає ритуальні послуги на території 9 закладів охорони здоров’я.

Зважаючи на виявлені факти, 16 липня 2026 року Антимонопольний комітет України надав рекомендаційні роз’яснення:

- органам місцевого самоврядування та закладам охорони здоров’я (комунальним некомерційним підприємствам – балансоутримувачам) під час надання в оренду приміщень закладів охорони здоров’я рекомендується не створювати окремим суб’єктам господарювання необґрунтованих переваг у наданні ритуальних послуг і реалізації предметів ритуальної належності порівняно з іншими учасниками ринку та враховувати під час надання в оренду приміщень закладів охорони здоров’я вимоги законодавства про захист економічної конкуренції.

З повним текстом рекомендаційних роз’яснень можна буде ознайомитись згодом на вебсайті АМКУ. З метою врахування викладених підходів документ також буде надіслано органам місцевого самоврядування та закладам охорони здоров’я.