АМКУ надав рекомендаційні роз’яснення у сфері ритуальних послуг щодо поховання військовослужбовців

Антимонопольний комітет України вкотре здійснює дії, спрямовані на запобігання порушень законодавства про захист економічної конкуренції у сфері ритуальних послуг, зокрема, щодо поховання військовослужбовців.

Під час здійснення заходів контролю органи Комітету неодноразово виявляли, що органи влади (військові адміністрації) й органи місцевого самоврядування своїми рішеннями визначають єдиного суб’єкта господарювання надавачем ритуальних послуг для поховання загиблих військовослужбовців і якому відшкодовуються витрати за надання цих послуг.

При цьому в таких рішеннях відсутні положення, що стосуються можливості надання таких ритуальних послуг іншими суб’єктами господарювання, а також отримання ними відшкодування витрат за надані послуги за рахунок коштів місцевого бюджету.

Водночас, законодавством у сфері поховання не встановлено обмежень щодо кола суб’єктів господарювання, які можуть надавати відповідні ритуальні послуги та отримувати відшкодування за їх надання.

Так дії можуть мати негативні наслідки для конкуренції, зокрема, можуть містити ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних дій органів місцевого самоврядування та органів влади.

Також під час здійснення аналізу ситуації на ринку органи Комітету встановили, що в Україні на території населених пунктів відповідних територіальних громад здійснюють діяльність більше 3 тисяч суб’єктів господарювання, які надають або мають намір надавати ритуальні послуги. Відповідно до аналітичного звіту Міністерства розвитку громад та територій України про стан галузі поховання та похоронної справи за 2025 рік ритуальні послуги населенню надавали 580 ритуальних служб і 1 726 суб’єктів господарювання різних форм власності.

Визначення окремого суб’єкта господарювання надавачем ритуальних послуг для поховання загиблих військовослужбовців і такого, якому відшкодовуються витрати за надання таких послуг, за відсутності достатніх, належних і обґрунтованих підстав, спотворює дію конкурентних механізмів.

З огляду на це, з метою однакового застосування законодавства про захист економічної конкуренції,  16 липня 2026 року на своєму засіданні Антимонопольний комітет України надав такі рекомендаційні роз’яснення:

• органам влади й органам місцевого самоврядування під час прийняття рішень щодо організації поховання загиблих військовослужбовців та відшкодування витрат за надання ритуальних послуг рекомендується забезпечувати недискримінаційний доступ суб’єктів господарювання до надання таких послуг та отримання відповідного відшкодування, не визначати без належних правових підстав окремого суб’єкта господарювання єдиним надавачем таких послуг і не створювати окремому суб’єкту господарювання необґрунтованих переваг порівняно з іншими учасниками ринку та враховувати під час прийняття таких рішень вимоги законодавства про захист економічної конкуренції.

Повний текст рекомендаційних роз’яснень незабаром буде розміщений на вебпорталі Комітету, а також розповсюджений серед органів влади й органів місцевого самоврядування.