З метою розвитку конкуренції, усунення бар’єрів доступу на ринки послуг з вивезення побутових відходів 5 грудня 2019 року Комітет надав Міністерству розвитку громад та територій України обов’язкові для розгляду рекомендації стосовно здійснення заходів щодо внесення змін до Порядку проведення конкурсу, якими передбачити:
- Обов’язковість оприлюднення на офіційному сайті організатора конкурсу інформації про дату проведення, умови участі у конкурсі на надання послуг з вивезення побутових відходів, перелік підприємств, конкурсні пропозиції яких були відхилені, підстави для відхилення та результати конкурсу на визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів;
- Процедуру оскарження результатів конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів;
- Перелік умов та підстав зміни ціни на послуги з вивезення побутових відходів протягом дії договору;
- Можливість проведення конкурсу на надання послуг з поводження з побутовими відходами окремо по всіх видах побутових відходів (твердих, великогабаритних, ремонтних, рідких);
- Укладення договору з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на строк, що перевищує 12 місяців, лише за умови, що участь у конкурсі взяло не менше двох учасників, пропозиції яких не були відхилені, та з обмеженням строку, протягом якого виконавець має право надавати послуги з вивезення побутових відходів, що не перевищує п’яти років
Підставою для надання рекомендацій стали виявлені у поточному році понад 160 порушень законодавства про захист економічної конкуренції в діях суб’єктів господарювання та органів місцевого самоврядування та встановлені фактори, що стримують розвиток конкуренції та створюють передумови до порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
До таких факторів, відносяться, зокрема:
обмеженість доступу для потенційних учасників конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів до інформації про проведення конкурсу,
- відсутність можливості проводити конкурси по окремих видах побутових відходів,
- необґрунтоване завищення ціни на послуги з вивезення побутових відходів, в тому числі під час дії договору,
- укладення довгострокових договорів на надання послуг з вивезення побутових відходів (виявлені випадки укладення договорів понад 25 років).
Ці проблемні питання потребують врегулювання Порядком проведення конкурсу.
Про результати розгляду рекомендацій Міністерство розвитку громад та територій України має повідомити Комітет у 30-денний строк з дня їх отримання.