Правила державної допомоги, пов’язані з послугами загального економічного інтересу (ПЗЕІ): що важливо знати?

ПЗЕІ – це послуги, які органи державної влади класифікують як такі, що мають особливе значення для громадян і які не надаватимуться (або надаватимуться за інших умов) ринком без втручання держави. Державні органи виплачують компенсацію постачальникам послуг, щоб гарантувати, що ПЗЕІ надаються належної якості. Прикладами ПЗЕI є громадський транспорт, поштові послуги, соціальне житло, теплопостачання тощо.

Критерії оцінки допустимості державної допомоги суб’єктам господарювання на надання ПЗЕІ застосовуються для проведення оцінки допустимості державної допомоги суб’єктам господарювання, що надається з метою компенсації витрат суб’єктів господарювання, які надають послуги, що становлять загальний економічний інтерес. Загальні критерії охоплюють ПЗЕІ, там де немає спеціальних правил ПЗЕІ (суспільне мовлення, транспорт тощо). Державна компенсація ПЗЕІ може бути або не бути державною допомогою.

Якщо всі наступні умови виконуються, компенсація, виплачена за ПЗЕІ, не є державною допомогою:

• Чітко визначені зобов’язання щодо надання публічних послуг (ЗНПП): послуги мають бути чітко визначені, на підприємство має бути покладено це зобов’язання.
• Параметри компенсації: повинна існувати об’єктивна, прозора та заздалегідь встановлена методологія для розрахунку компенсації.
• Відсутність надмірної компенсації: компенсація не може перевищувати витрати, понесені компанією під час виконання ЗНПП, включаючи обґрунтований прибуток.
• Вибір постачальника послуг: постачальник послуг має бути обраний через процедуру державних закупівель, або, якщо іншим способом, сума компенсації має ґрунтуватися на витратах типового, добре керованого та належним чином обладнаного підприємства.

Основні умови надання державної допомоги за Критеріями є наступними:

• Доручення ПЗЕІ: чітке визначення завдання ПЗЕІ.
• Тривалість: необхідно вказати тривалість зобов’язань щодо виконання ЗНПП.
• Розрахунок компенсації: компенсація не повинна перевищувати суму, необхідну для покриття витрат, понесених під час виконання зобов’язання.

Важливо: для отримання додаткової інформації ознайомтеся з Критеріями оцінки допустимості державної допомоги суб’єктам господарювання на надання послуг, що становлять загальний економічний інтерес за посиланням або завітайте на веб-сторінку Антимонопольного комітету України.