Антимонопольним комітетом України завершено розгляд справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді здійснення суб’єктами господарювання, що входять до складу однієї групи, ряду концентрацій без дозволу органів Комітету, наявність яких була необхідною.
Так, Комітет у 2023 році під час розгляду заяви про надання дозволу на концентрацію за участю АТ «ЗНВКІФ «Лев» в межах здійснення заходів контролю проаналізував дотримання вимог законодавства про захист економічної конкуренції під час формування групи суб’єктів господарювання, до складу якої входить товариство. В результаті таких дій Комітетом було виявлено ряд порушень у вигляді здійснення концентрацій без дозволу органів АМКУ, що у свою чергу, спонукнуло суб’єктів господарювання до звернення із відповідними заявами (постфактум) до Комітету.
Зокрема, було встановлено, що Свіщов О.Ю. набув контроль над АТ «ЗНВКІФ «Лев» у два етапи: 21.02.2022 він придбав акції товариства у розмірі, що забезпечило йому перевищення 25% голосів у вищому органі управління товариства; а 12.05.2022 – решту акцій, що у підсумку забезпечило йому набуття права власності на 100% акцій АТ «ЗНВКІФ «Лев».
Відповідно до норм законодавства, що діяло на момент здійснення вказаних придбань, концентрацією, зокрема, визнавались дії у вигляді безпосереднього або опосередкованого придбання, набуття у власність іншим способом чи одержання в управління часток (акцій, паїв), що забезпечує досягнення чи перевищення 25 або 50 відсотків голосів у вищому органі управління відповідного суб’єкта господарювання. Тобто, Свіщов О.Ю. придбавши акції АТ «ЗНВКІФ «Лев» вчинив 2 порушення.
Оскільки вартісні показники учасників концентрацій, з урахуванням відносин контролю, за підсумками 2021 року перевищували порогові значення, визначені частиною першою статті 24 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», здійснення обох концентрацій потребувало одержання дозволів органів Комітету.
Вчинення вказаних порушень вплинуло на правомірність подальших дій суб’єктів господарювання в межах однієї групи. Так, 22.12.2022 Свіщов В.О. (який є пов’язаною особою для Свіщова О.Ю.) разом з АТ «ЗНВКІФ «Лев» створили ТОВ «Вест Індастріал Груп». Тобто, створення було здійснене суб'єктами господарювання, які вже були пов'язані між собою відносинами контролю. Так, за умови вчасного звернення Свіщова О.Ю. за дозволом Комітету на набуття контролю над АТ «ЗНВКІФ «Лев», - створення ТОВ «Вест Індастріал Груп» не вважалось би концентрацією та не потребувало одержання дозволу Комітету. Однак, враховуючи те, що відносини контролю між субʼєктами господарювання були набуті з порушенням вимог законодавства про захист економічної конкуренції – здійснення цієї концентрації також потребувало одержання дозволу органів Комітету.
Відтак, Комітетом було визнано що:
За вчинення фізичними особами – громадянами України Свіщовим О.Ю., Свіщовим В.О., а також АТ «ЗНВКІФ «Лев» вказаних порушень Комітетом було накладено штрафи на загальну суму понад 851 тисячу гривень.
Враховуючи те, що зазначені концентрації не призвели до монополізації чи суттєвого обмеження конкуренції на товарних ринках України, Комітетом також було надано відповідні дозволи.