Інформація про попередні висновки у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції № 145-26.13/81-24 та розгляд зазначеної справи на засіданні Антимонопольного комітету України

Відповідно до абзацу четвертого пункту 6 розділу VIІ Порядку розгляду Антимонопольним комітетом України та його територіальними відділеннями заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року № 169-р) (зі змінами), Антимонопольний комітет України повідомляє таке.

За результатами розслідування у справі № 145-26.13/81-24 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, в яку, відповідно до розпорядження Голови Комітету – державного уповноваженого від 03.05.2024 № 01/126-р, об’єднано матеріали справ № 145-26.13/130-23 та № 145-26.13/12-24, складено подання з попередніми висновками від 27.11.2024 № 145-26.13/81-24/451-спр.

Відповідно до подання з попередніми висновками від 27.11.2024 № 145-26.13/81-24/451спр у справі № 145-26.13/81-24 пропонується:

1. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Державні номерні знаки для разових поїздок» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Prozorro» UA-2019-01-09-001113-a), проведених Головним сервісним центром МВС.
2. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання.
3. Накласти на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання.
4. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Державні номерні знаки для транспортних засобів» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Prozorro» UA-2019-01-17-001915-b), проведених Головним сервісним центром МВС.
5. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього подання.
6. Накласти на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього подання.
7. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» і вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Державні номерні знаки для транспортних засобів підтипу 1-1 (авто)» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Prozorro» UA2019-01-28-002324-a), проведених Головним сервісним центром МВС.
8. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання.
9. Накласти на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання.
10. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Державні номерні знаки для транспортних засобів підтипу 1-1 (авто)» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Prozorro» UA-2019-02-05002056-c), проведених Головним сервісним центром МВС.
11. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 10 резолютивної частини цього подання.
12. Накласти на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф за порушення, зазначене у пункті 10 резолютивної частини цього подання.
13. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Алюміній, нікель, скандій, титан і ванадій – за кодом ДК 021:2015 – 14720000-4 (державний номерний знак для транспортних засобів підтипу 1-1 (авто))» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Prozorro» UA-2019-02-11-000467-a), проведених Регіональним сервісним центром МВС в м. Києві.
14. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання.
15. Накласти на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання.
16. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» та товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОМОТОЗНАК» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Державні номерні знаки для транспортних засобів підтипу 1-1 (авто)» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Prozorro» UA2019-02-13-002122-a), проведених Головним сервісним центром МВС.
17. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 16 резолютивної частини цього подання.
18. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОМОТОЗНАК» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 16 резолютивної частини цього подання.
19. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Державні номерні знаки для разових поїздок» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Prozorro» UA-2019-05-30-001021-c), проведених Головним сервісним центром МВС.
20. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 19 резолютивної частини цього подання.
21. Накласти на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 19 резолютивної частини цього подання.
22. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Державні номерні знаки для транспортних засобів» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Prozorro» UA-2019-10-04-000695-c), проведених Головним сервісним центром МВС.
23. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 22 резолютивної частини цього подання.
24. Накласти на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 22 резолютивної частини цього подання.
25. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» та товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОМОТОЗНАК» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Державні номерні знаки для транспортних засобів» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Prozorro» UA-2019-12-19-001390a), проведених Головним сервісним центром МВС.
26. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 25 резолютивної частини цього подання.
27. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОМОТОЗНАК» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 25 резолютивної частини цього подання.
28. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Державні номерні знаки для разових поїздок» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Prozorro» UA-2020-01-27-004560-a), проведених Головним сервісним центром МВС.
29. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 28 резолютивної частини цього подання.
30. Накласти на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 28 резолютивної частини цього подання.
31. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Номерні знаки для разових поїздок» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Prozorro» UA-2020-04-22-000548-c), проведених Головним сервісним центром МВС.
32. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 31 резолютивної частини цього подання.
33. Накласти на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 31 резолютивної частини цього подання.
34. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Номерні знаки для транспортних засобів» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Prozorro» UA-2020-04-22-000584-c), проведених Головним сервісним центром МВС.
35. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 34 резолютивної частини цього подання.
36. Накласти на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 34 резолютивної частини цього подання.
37. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Номерні знаки для транспортних засобів» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Prozorro» UA-2020-07-03-003178-b), проведених Головним сервісним центром МВС.
38. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 37 резолютивної частини цього подання.
39. Накласти на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 37 резолютивної частини цього подання.
40. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Державні номерні знаки для разових поїздок» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Prozorro» UA-2021-03-24-008048-c), проведених Головним сервісним центром МВС.
41. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 40 резолютивної частини цього подання.
42. Накласти на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 40 резолютивної частини цього подання.
43. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Державні номерні знаки для разових поїздок» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Prozorro» UA-2022-10-18-011660-a), проведених Головним сервісним центром МВС.
44. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 43 резолютивної частини цього подання.
45. Накласти на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, а порушення, зазначене у пункті 43 резолютивної частини цього подання.

Керівники дочірнього підприємства «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР», товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМОТОЗНАК» та товариства з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» та/або уповноважені ними особи мають змогу отримати або ознайомитися зі змістом зазначеного подання та матеріалами справи у приміщенні Антимонопольного комітету України за адресою: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, тел. (044) 251-60-05.

Дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР», товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОМОТОЗНАК» та товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» мають право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у поданні.

У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.

Одночасно повідомляємо, що розгляд Антимонопольним комітетом України справи № 145-26.13/81-24 відбудеться 24 грудня 2024 року об 11:30 годині.

Місце розгляду справи: Антимонопольний комітет України, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, перший поверх (зал засідань).

Керівники дочірнього підприємства «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР», товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМОТОЗНАК» та товариства з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» або їх представники, повноваження яких мають бути оформлені належним чином, можуть взяти участь у засіданні Комітету. При цьому, з метою завчасного оформлення перепустки пропонуємо до 15:00 години 23 грудня 2024 року повідомити прізвище, ім’я та по батькові особи, яка братиме участь у зазначеному засіданні, за телефонами (044) 251-60-05, (044) 594-64-38.

У разі зміни дати проведення розгляду справи буде повідомлено про це додатково.