Інформація про попередні висновки у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції № 145-26.13/33-24 та розгляд зазначеної справи на засіданні Антимонопольного комітету України

Відповідно до абзацу четвертого пункту 6 розділу VIІ Порядку розгляду Антимонопольним комітетом України та його територіальними відділеннями заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року № 169-р) (зі змінами), Антимонопольний комітет України повідомляє таке.

За результатами розслідування у справі № 145-26.13/33-24, розгляд якої розпочато розпорядженням державного уповноваженого Комітету від 19.02.2024 року № 03/36-р за ознаками вчинення ТОВ «Мостобудівельний загін № 112» і ТОВ «Будівельне управління механізації» порушень, передбачених пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, складено подання з попередніми висновками від 13.12.2024 № 145-26.13/33-24/486-спр. 

Відповідно до подання з попередніми висновками від 13.12.2024 № 145-26.13/33-24/486спр у справі № 145-26.13/33-24 пропонується:

1. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» і товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Капітальний ремонт шляхопроводу через залізницю на км 390+685 автомобільної дороги державного значення М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам’янка (через м. Вінницю), Вінницька область», проведену Службою автомобільних доріг у Вінницькій області Державного агентства автомобільних доріг України (ідентифікатор на вебпорталі «Prozorro» UA-2019-07-31-000496-a). 
2. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання.
3. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання.
4. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» і товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Капітальний ремонт мосту через річку Сіб на км 484+370 автомобільної дороги державного значення М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам’янка (через м. Вінницю), Вінницька область», проведену Службою автомобільних доріг у Вінницькій області Державного агентства автомобільних доріг України (ідентифікатор на вебпорталі «Prozorro»UA-2019-07-31-002260-b).
5. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього подання.
6. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього подання.
7. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» і товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Капітальний ремонт шляхопроводу через залізницю на км 298+056 автомобільної дороги Н-02 (М-06) - Кременець – Біла Церква – Ржищів – Канів - Софіївка в межах Вінницької області», проведену Службою автомобільних доріг у Вінницькій області (ідентифікатор на вебпорталі «Prozorro»UA-2020-03-02-000521-c).
8. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання.
9. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання.
10. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» і товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Капітальний ремонт шляхопроводу через залізницю на км 298+056 автомобільної дороги Н-02 (М-06) - Кременець – Біла Церква – Ржищів – Канів - Софіївка в межах Вінницької області», проведену Службою автомобільних доріг у Вінницькій області (ідентифікатор на вебпорталі «Prozorro» UA-2020-04-08-003298-b).
11. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 10 резолютивної частини цього подання.
12. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 10 резолютивної частини цього подання.
13. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» і товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Реконструкція мосту на км 10+586 автомобільної дороги загального користування місцевого значення С121631 Головківка - вихід на а/дТ-12-15-Піщаний Брід», Олександрійський район, Кіровоградська область», проведену ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «АГЕНТСТВО МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ» (ідентифікатор на вебпорталі «Prozorro» UA-2021-0203-013109-a).
14. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання.
15. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання.
16. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» і товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Реконструкція мосту на км 52 + 692 автомобільної дороги загального користування державного значення М-04 Знам’янка-Луганськ-Ізварине (на м. Волгоград через мм. Дніпро, Донецьк)», проведену Службою автомобільних доріг у Кіровоградській області (ідентифікатор на вебпорталі «Prozorro» UA-2021-03-01-005142-b).
17. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 16 резолютивної частини цього подання.
18. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 16 резолютивної частини цього подання.
19. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» і товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Капітальний ремонт шляхопроводу на км 24+478 автомобільної дороги державного значення М-04 Знам’янка-Луганськ-Ізварине (на м. Волгоград через мм. Дніпро, Донецьк)», проведену Службою автомобільних доріг у Кіровоградській області (ідентифікатор на вебпорталі «Prozorro» UA-2021-03-16-013122-c).
20. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 19 резолютивної частини цього подання.
21. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 19 резолютивної частини цього подання.
22. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» і товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Поточний середній ремонт штучних споруд на автомобільній дорозі державного значення Т-18-32 /Н-22/ – Ходоси – Кустин – /Н-25/ на ділянці від автомобільної дороги державного значення Н-22 Устилуг – Луцьк – Рівне км 150+500 до автомобільної дороги державного значення Т-18-32 /Н22/ – Ходоси – Кустин – /Н-25/ км 4+426, Рівненська область (з розробкою проектної документації, проведену Службою автомобільних доріг у Рівненській області (ідентифікатор на вебпорталі «Prozorro» UA-2021-03-22-001584-b).
23. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 22 резолютивної частини цього подання.
24. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 22 резолютивної частини цього подання.
25. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» і товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «Правила визначення вартості будівництва», ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт». Капітальний ремонт мосту через р. Тетерів на км 232+094 автомобільної дороги Н-02 /М-06/ - Кременець – Біла Церква – Ржищів – Канів – Софіївка, Житомирська область (45221000-2. Будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів)», проведену Службою автомобільних доріг у Житомирській області (ідентифікатор на вебпорталі «Prozorro» UA-2021-03-23-008755-c).
26. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 25 резолютивної частини цього подання.
27. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 25 резолютивної частини цього подання.
28. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» і товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю – «ДСТУ Б Д.1.11:2013 «Правила визначення вартості будівництва», ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт». Капітальний ремонт мосту через струмок на км 234+349 автомобільної дороги Н-02 /М-06/ - Кременець – Біла Церква – Ржищів – Канів – Софіївка, Житомирська область (45221000-2. Будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів)», проведену Службою автомобільних доріг у Житомирській області (ідентифікатор на вебпорталі «Prozorro» UA-2021-03-24-001087-c).
29. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 28 резолютивної частини цього подання.
30. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 28 резолютивної частини цього подання.

Керівники ТОВ «Будівельне управління механізації» і ТОВ «Мостобудівельний загін № 112» та/або уповноважені ними особи мають змогу отримати або ознайомитися зі змістом зазначеного подання та матеріалами справи у приміщенні Антимонопольного комітету України за адресою: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, тел. (044) 251-60-05.

ТОВ «Будівельне управління механізації» і ТОВ «Мостобудівельний загін № 112» мають право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у поданні.

У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.

Одночасно повідомляємо, що розгляд Антимонопольним комітетом України справи № 145-26.13/33-24 відбудеться 24 грудня 2024 року об 11:30 годині.

Місце розгляду справи: Антимонопольний комітет України, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, перший поверх (зал засідань).

Керівники ТОВ «Будівельне управління механізації» і ТОВ «Мостобудівельний загін № 112», або їх представники, повноваження яких мають бути оформлені належним чином, можуть взяти участь у засіданні Комітету. При цьому, з метою завчасного оформлення перепустки пропонуємо до 15:00 години 23 грудня 2024 року повідомити прізвище, ім’я та по батькові особи, яка братиме участь у зазначеному засіданні, за телефонами (044) 251-60-05, (044) 594-64-38.

У разі зміни дати проведення розгляду справи буде повідомлено про це додатково.