ДО УВАГИ УЧАСНИКІВ РИНКУ ОНЛАЙН ПОШУКОВИХ СИСТЕМ (АПТЕЧНИХ ПРАЙС-АГРЕГАТОРІВ). ЗАПРОПОНОВАНІ ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «КИЇВСТАР» ЗОБОВ’ЯЗАННЯ В РАМКАХ СПРАВИ ПРО ЕКОНОМІЧНУ КОНЦЕНТРАЦІЮ

Комітет здійснює розгляд справи № 130-25/7-25-ЕКк про концентрацію у вигляді набуття приватним акціонерним товариством «Київстар» (далі – ПрАТ «Київстар») контролю над товариством з обмеженою відповідальністю «МТПК» (далі – ТОВ «МТПК») (обидва – м. Київ)(далі – Концентрація).

Під час аналізу матеріалів справи було встановлено наступне.

Задіяним у Концентрації ринком є ринок онлайн пошукових систем (аптечних прайсагрегаторів).

Під час оцінки впливу Концентрації на конкурентне середовище на зазначеному товарному ринку, Комітетом встановлено наявність можливих негативних ефектів на ринку онлайн пошукових систем (аптечних прайс-агрегаторів).

У зв’язку з цим, під час розгляду справи, відповідно до частини другої статті 31 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (далі – Закон) учасникам концентрації була надана можливість запропонувати зобов’язання, які готові взяти на себе учасники заявленої концентрації, що усувають відповідний негативний вплив концентрації на конкуренцію та дозволяють  органу Комітету прийняти рішення про надання дозволу на концентрацію.

На виконання вимог Закону учасники концентрації надали пропозиції щодо зобов’язань такого змісту:

1. Збір, зберігання та використання відомостей чи сукупності відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована; відомостей, які збираються або відстежуються будь-якими методами із застосуванням відповідних технічних механізмів, а також ті, що користувач (або третя особа щодо користувача) вводить самостійно (далі – «Персональні дані») щодо фізичних осіб, які використовують вебсайт, доступний за посиланням www.tabletki.ua, включно з його мобільними версіями, застосунками, субдоменами, посадковими сторінками (лендингом) та іншими програмами/програмним забезпеченням (далі – «Tabletki.ua»), інформаційно-комунікаційну систему «Helsi»доступну за посиланням https://helsi.me, в тому числі, мобільний застосунок  «Helsi» (далі – «Helsi») та/або взаємодіють з будь-якою з них (далі –  «Користувачі») з  платформи «Tabletki.ua» та платформи «Helsi» здійснюється виключно за умови отримання інформованої згоди цих Користувачів. Зазначена згода надається у порядку, визначеному законодавством та внутрішніми політиками ПрАТ «Київстар» та суб’єктів господарювання, пов’язаних з ним відносинами контролю у розумінні статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (далі – Група «Veon»), які узгоджуються з механізмами інформування та вибору, передбаченими пунктом 6 цих зобов’язань. Запровадити механізм звітування у формі підтвердження про виконання пункту 1 цих зобов’язань.
2.  Не обмежувати доступ Користувачів до платформ «Tabletki.ua» та «Helsi» у разі їх відмови від використання розширених параметрів, щодо яких передбачено можливість вибору відповідно до пункту 6 цих зобов’язань тією мірою, якою відмова не перешкоджає коректному функціонуванню сервісу відповідно до його технічних вимог.
3.  Не використовувати Персональні дані Користувачів з платформи «Tabletki.ua» одночасно з Персональними даними Користувачів з платформи «Helsi» без отримання інформованої згоди Користувачів. Запровадити механізм звітування у формі підтвердження про виконання пункту 3 цих зобов’язань 
4.  Не встановлювати таких цін на послуги доступу до платформи «Tabletki.ua», які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на Ринку.
5.  Забезпечити рівні умови конкуренції при використанні аналітичних даних, отриманих в результаті обробки інформації з платформ «Tabletki.ua» та «Helsi».

        5.1 У випадку створення Групою «Veon» нових аналітичних продуктів, маркетингових сервісів або звітів, що базуються на об’єднанні (крос-аналізі) знеособлених даних з платформ «Tabletki.ua» та «Helsi», забезпечити надання доступу до таких продуктів третім особам (учасникам ринків охорони здоров’я, фармацевтики, страхування тощо) на відкритих, прозорих та недискримінаційних умовах, у тому числі у порівнянні з умовами надання доступу до таких продуктів компаніям Групи «Veon».

        5.2 Утриматись від необґрунтованої відмови у наданні доступу до таких аналітичних продуктів конкурентам, за умови їх згоди сплатити ринкову вартість таких послуг.

Протягом 6 (шести) місяців з дня здійснення цієї концентрації:

    6. Впровадити механізм інформування Користувачів про використання технологій рекламного або поведінкового відстеження та формування рекламних чи маркетингових профілів (у межах технологій, фактично застосовуваних у відповідному середовищі), із зазначенням мети їх використання та можливості доступу до відповідних даних третіх сторін. Забезпечити Користувачам можливість здійснити вибір (надати згоду або відмовитися) щодо застосування таких параметрів у спосіб, технічно доступний у відповідному середовищі, а саме:

        6.1 погодитися на використання лише обов’язкових параметрів для надання послуг;

        6.2 погодитися на використання розширених параметрів, у тому числі для інформаційних та маркетингових цілей; 

        6.3 погодитися на використання всіх параметрів, які обробляє платформа, та передачу даних для об’єднання між платформами «Tabletki.ua» та «Helsi»;

       6.4 відмовитися від використання всіх параметрів.

Відповідне інформування має бути візуально помітним і читабельним та відображатися під час першої взаємодії Користувача з платформами «Tabletki.ua» та «Helsi» у тому обсязі, у якому це технічно можливо. Механізми вибору реалізуються через доступні Користувачу інструменти керування налаштуваннями або інші канали, передбачені політиками конфіденційності кожної платформи, з урахуванням вимог законодавства та правил відповідних цифрових середовищ (у тому числі мобільних застосунків).

    7. Оновити Повідомлення про обробку персональних даних, розміщені за посиланнями https://tabletki.ua/agreement/ та https://helsi.me/agreement з урахуванням вимог пункту 6 цих зобов’язань, забезпечивши прозоре інформування Користувачів про застосування технологій рекламного або поведінкового відстеження, що застосовуються у відповідному середовищі, та способів здійснення Користувачами вибору  щодо параметрів,  як передбачено у пункті 6 цих зобов’язань. 

   8. Розмістити посилання на оновлені Повідомлення про обробку персональних даних на головних сторінках платформ «Tabletki.ua» та «Helsi» у відповідних розділах та інтерфейсах, технічно доступних у кожному середовищі (веб-версії, мобільні версії, мобільні застосунки).»

З метою збирання даних щодо відгуків від інших учасників ринку просимо зацікавлених осіб надсилати інформацію, зауваження та пропозиції із питання зобов’язань в межах зазначеної концентрації на електронну адресу concentrations@amcu.gov.ua та поштою  до 21 січня 2026 року включно».

[1] Ринок товару нижчого рівня (низхідний ринок) – ринок товарів, виробництво (реалізація) яких потребує використання товарів, що обертаються на ринку, на якому здійснюється концентрація.  

[2] Виконання відповідних дій здійснюється у спосіб, який відповідає архітектурі та технічним можливостям відповідного середовища та реалізується у межах функціональності, передбаченої відповідними технологічними середовищами