АМКУ схвалено звіт про результати дослідження ринку випуску та проведення лотерей

Сьогодні, 22 лютого 2018 року на засіданні Антимонопольного комітету України схвалено звіт про результати дослідження ринку випуску та проведення лотерей з пропозиціями до Кабінету Міністрів України, які спрямовані на вирішення усіх проблемних питань на ринку випуску і проведення лотерей та належне його функціонування з дотримання вимог законодавства про захист економічної конкуренції.

Кабінету Міністрів України запропоновано доручити зацікавленим органам влади розробити, погодити та подати для схвалення у встановленому законодавством порядку.

1. Зміни до законодавства, якими буде:

1.1. встановлено чіткі, об’єктивні та недискримінаційні вимоги до учасників ринку випуску та проведення лотерей та критерії, які забезпечать прозорість процедури їх відбору;

1.2. впроваджено ефективну систему обліку, моніторингу та контролю на ринку випуску та проведення лотерей з метою досягнення соціальних та економічних цілей;

1.3. врегульовано оборот товарів на суміжних з ринком випуску та проведення лотерей ринках, без яких неможливо проводити лотереї (окремі види лотерей);

1.4. запроваджено ефективні бар’єри доступу споживачів на ринок випуску та проведення окремих видів лотерей, що можуть полягати, зокрема, у встановленні вимог щодо місця розташування об’єктів, призначених для проведення лотерей, частоти та обсягу споживання тощо.

2. Стратегію розвитку ринку випуску та проведення лотерей, яка буде направлена на забезпечення, зокрема:

2.1. дотримання балансу попиту та пропозиції з урахуванням інтересів учасників ринку, споживачів та суспільства;

2.2. створення ефективних заходів, що будуть мати наслідком зменшення частки нелегального ринку випуску та проведення лотерей, а також інших азартних ігор, що маскуються під лотереї;

2.3. визначення та закріплення засад професійної етики учасників ринку випуску та проведення лотерей;

2.4. запровадження ефективного механізму залучення інститутів громадянського суспільства до формування та реалізації державної політики у зазначеній сфері;

2.5. дієвого механізму оцінки соціально-економічної ефективності державного регулювання лотерейної сфери, що буде базуватись на об’єктивних, у тому числі статистичних, показниках, враховуватиме її специфіку, застосування якого буде можливим у повсякденній практиці.

Для довідки:

Дослідження ринку випуску та проведення лотерей було розпочато Комітетом після опрацювання в травні 2017 року проекту постанови КМУ «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей та встановлення розміру плати за видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей», який не був погоджений з причин: необ’єктивності критеріїв до здобувачів ліцензії; надання переваг державним банкам; фактичної закритості ринку.

Під час дослідження проаналізовано чинну нормативну-правову базу, проекти розроблених нормативно-правових актів, що знаходяться на розгляді в Комітеті ВРУ, вивчено історичний аспект розвитку цієї сфери в Україні, а також зарубіжний досвід  регулювання та функціонування цього ринку.