АМКУ схвалив новий порядок звільнення від відповідальності (leniency)

5 жовтня 2023 року Антимонопольний комітет України схвалив проєкт Порядку звільнення від відповідальності за вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій.

Порядок покликаний сприяти вдосконаленню застосування процедури звільнення від відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії суб’єктів господарювання, що співпрацюють з органами Комітету, підвищення її ефективності та результативності та приведення у відповідність до оновлених положень Закону України «Про захист економічної конкуренції» та законодавства Європейського Союзу.

Виявлення, припинення та усунення наслідків антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання є одним з основних пріоритетів конкурентних відомств світу.

Процедура звільнення від відповідальності осіб, які надають відомості про таємні картелі – один з найбільш ефективних інструментів виявлення антиконкурентних узгоджених дій у практиці конкурентних відомств ЄС, США, Японії, Південної Кореї.

Цей інструмент передбачає співпрацю суб’єкта господарювання – учасника антиконкурентних узгоджених дій з конкурентним відомством, що полягає у наданні необхідних доказів, повної та достовірної інформації, забезпеченні явки посадових осіб і працівників для надання пояснень, сприяння у проведенні органами Комітету перевірок з метою збирання доказів у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. В обмін на таку співпрацю суб’єкт господарювання отримує повне або часткове (до 50% зменшення розміру штрафу) звільнення від відповідальності.

Оновлений порядок застосування процедури звільнення від відповідальності забезпечує прозорі та чіткі умови та підстави, на яких суб’єкти господарювання можуть отримати як повне звільнення від відповідальності шляхом співробітництва з органами Комітету, так і часткове зменшення штрафу.

Основними змінами до порядку звільнення від відповідальності є:

• впровадження можливості часткового зменшення штрафу за співпрацю з органами Комітету;
• надання можливості застосування процедури звільнення від відповідальності до ініціаторів узгоджених дій, при цьому залишається неможливим її застосування до суб’єктів господарювання, які примушували інших суб’єктів господарювання до участі в антиконкурентних узгоджених діях;
• деталізація, підвищення прозорості та правової визначеності процедури звільнення від відповідальності;
• впровадження консультацій щодо інформації та документів, які є необхідними для подання та розгляду відповідної заяви.

Порядком, зокрема, встановлюються:

• вимоги до заявника для надання повного або часткового звільнення від відповідальності;
• вимоги до заяви для надання повного або часткового звільнення від відповідальності;
• вимоги до доказів для надання повного або часткового звільнення від відповідальності.

Після схвалення проєкт Порядку буде винесений на громадське обговорення та погоджений із заінтересованими відомствами.