АМКУ оштрафував дистриб’юторів лікарських засобів на понад 4 млрд грн

Сьогодні, 31 липня 2025 року, Антимонопольний комітет України прийняв рішення, яким визнав дії ТОВ «БаДМ» і спільного українсько-естонського підприємства у формі ТОВ «Оптіма-Фарм, ЛТД» порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50 та частиною третьою статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

У червні 2024 року в Комітеті було розпочато справу № 126-26.13/102-24. У липні 2025 року Комітет завершив розгляд зазначеної справи щодо суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність з оптової реалізації лікарських засобів ТОВ «БаДМ» та СП ТОВ «Оптіма-Фарм, ЛТД», які вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій.

Доказами, зібраними в справі, встановлено, що компанії протягом березня 2020 року – грудня 2023 року вчиняли схожу поведінку, яка полягала у встановленні однакових та/або подібних цін реалізації лікарських засобів зокрема Спазмалгон, Евказолін аква, Біфрен®, Мовіназа®, Нейроксон® у значних обсягах (більше 35% від обсягів реалізації відповідного препарату кожним із суб’єктів) та змінювали ціни на такі лікарські засоби одночасно або з інтервалом у декілька днів.

При цьому слід зазначити, що вказані суб’єкти господарювання могли впливати на умови обороту товару на ринку, оскільки за підсумками 2022-2023 років їхня спільна частка при реалізації лікарських засобів становила більше 85 %, тоді як частки конкурентів були незначними.

Оскільки ціни на вказані препарати були однаковими та/або подібними Комітетом було проведено комплексний аналіз ціноутворення дистриб’юторів, який показав, що ні ТОВ «БаДМ» ні СП ТОВ «Оптіма-Фарм, ЛТД» не мали чітких та прозорих механізмів, підходів ціноутворення та формування постачальницько-збутової надбавки при здійсненні операцій з реалізації товарів.

Надбавка ними встановлювалася виходячи не з обґрунтованості витрат, пов’язаних з веденням своєї господарської діяльності, а на рівні, який надає можливість встановлювати однакові та/або подібні ціни реалізації лікарських засобів, що не може бути поясненно ніяк, окрім узгодженості цінової поведінки цих товариств.

Вчиняючи такі дії товариства відмовилися від конкуренції між собою, зокрема, цінової, та застосували схожу модель поведінки, що було б неможливим за умов існування значної конкуренції на ринку. Подібна модель поведінки є досить привабливою для суб’єктів господарювання, які мають значну ринкову владу, оскільки це дозволяє їм уникати конкуренції між собою та конкурентної боротьби, тим самим мінімізуючи ризики у конкуренції.

Тобто ТОВ «БаДМ» та СП ТОВ «Оптіма-Фарм, ЛТД», відмовившись від цінової конкуренції між собою, обмежили її, та своїми діями забезпечили собі утримання та нарощення своїх ринкових позицій на ринку оптової реалізації лікарських засобів не завдяки власним досягненням, а шляхом обмеження конкуренції.

Таке застосування антиконкурентних методів завоювання ринку призвело до спільного нарощення частки суб’єктів на ринку за період вчинення порушення на 17 % та збільшення чистих фінансових результатів у ТОВ СП «Оптіма-Фарм, ЛТД» в 11 разів а у ТОВ «БаДМ» в 3,5 рази порівняно з 2019 роком.

Отже, враховуючи обставини, встановленні під час розгляду справи, схожі дії ТОВ «БаДМ» та СП ТОВ «Оптіма-Фарм, ЛТД», які полягали у одночасному або з інтервалом у декілька днів встановленні протягом березня 2020 – грудня 2023 років однакових та/або подібних цін реалізації лікарських засобів, зокрема, Спазмалгон, Евказолін аква, Біфрен®, Мовіназа®, Нейроксон®, з урахуванням відсутності чітких та прозорих механізмів ціноутворення, при тому, що аналіз ситуації на ринку оптової реалізації лікарських засобів спростовує наявність об’єктивних причин для вчинення таких дій відповідачами, які призвели до обмеження конкуренції на ринку оптової реалізації лікарських засобів Комітет визнав порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50 та частиною третьою статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

АМКУ зобов’язав суб’єктів господарювання припинити вказане порушення та наклав на ТОВ «БаДМ» штраф у розмірі 2 374 168 475,00 грн., а на СП ТОВ «Оптіма-Фарм, ЛТД» - 2 432 403 190,00 грн.

При цьому, Антимонопольний комітет України і надалі продовжує здійснювати заходи контролю на ринках фармацевтики.