В АМКУ пройшов вебінар щодо практики накладення штрафів у ЄС
Опубліковано 21 листопада 2025 року о 13:05
21 листопада 2025 року працівники Антимонопольного комітету України взяли участь у вебінарі на тему: «Методології розрахунку штрафів: найкращі практики ЄС та міжнародний досвід», організованому в рамках проєкту «Узгодження правил і практик конкуренції та державної допомоги із законодавством ЄС» (COMPASA).
Експертка проєкту Роксана Орза розповіла учасникам про правову базу, методологію та практику розрахунку штрафів в Європейському Союзі. Так, основними принципами встановлення штрафів в ЄС є двоетапний підхід (спершу визначається базова сума штрафу, а потім здійснюється коригування (вгору/вниз). Проте, експертка зазначила, що цей підхід в ЄС не стосуються процедури звільнення від відповідальності (leniency), що передбачає іншу відповідальність за вчинення порушення.
Варто зазначити, що модель двоетапного підходу розрахунку розміру штрафу є і в Україні. У грудні 2023 року Антимонопольний комітет України оновив Порядок визначення розміру штрафу, що накладається за порушення законодавства про захист економічної конкуренції (розпорядження АМКУ № 22-рп (зареєстроване в Міністерстві юстиції України 25 січня 2024 р. за № 123/41468). Цей порядок встановлює основні підходи, етапи та методи визначення штрафних санкцій при порушенні конкурентного законодавства в Україні за якими Комітет спочатку здійснює визначення базового розміру штрафу, потім коригування з урахуванням обставин, що беруться до уваги і в кінцевому етапі визначення граничного розміру штрафу.
Експертка зазначила, що основними європейськими орієнтирами у встановленні штрафів є:
- вартість продажів, на які вплинуло порушення. Тоді застосовуються відповідні штрафи на основі обороту;
- загальний оборот відповідних підприємств. Тоді застосовується загальний обсяг штрафів на основі обороту.
Такий підхід обумовлений Директивою 2019/1/ЄС, що запроваджує набір принципів, спрямованих на створення певного рівня конвергенції у підходах держав-членів ЄС до штрафів. Проте, норми встановлення штрафів держав-членів підпадають під юрисдикцію кожної з них, тобто кожна держава-член ЄС відповідає за встановлення власних штрафів.
На завершення учасники розглянули практичні кейси європейських конкурентних відомств щодо порушень конкурентного законодавства та накладення на компанії відповідних штрафів.