Усунення перешкод для доступу на ринок незалежних постачальників

Органами Антимонопольного комітету України протягом 2017 року було проведено планові виїзні перевірки електропередавальних підприємств.

Всього було перевірено 25 електропередавальних підприємств (ЕПО) та встановлено понад 70 випадків, в яких дії/бездіяльність ЕПО могли призвести до порушення законодавства про захист економічної конкуренції та/або порушення законодавства у сфері енергетики.

При цьому близько третини таких випадків полягали у створенні перешкод незалежним постачальникам (ПНТ) у доступі на ринок постачання електричної енергії.

Загальна частка ПНТ у структурі ринку в 2016 році склала близько 12 %, що в свою чергу значно більше у порівнянні з 2015 роком (8%). Проте ця частка є недостатньою аби констатувати факт наявності значної конкуренції на ринку постачання е/е юридичним особам.

Частка ПНТ є порівняно невеликою не тільки внаслідок порушення конкурентного законодавства з боку електропередавальних компаній, але і внаслідок умов та факторів, що сприяють таким порушенням, зокрема через недосконалість законодавства, що регулює відносини у цій сфері.

Нормативне врегулювання взаємовідносин між ЕПО та ПНТ відноситься до повноважень НКРЕКП.

Зважаючи на викладене, з метою усунення передумов, що сприяють виникненню порушень законодавства про захист економічної конкуренції, АМКУ надав НКРЕКП обов’язкові для розгляду рекомендації.

Пропоновані Комітетом зміни до нормативно-правової бази покликані, зокрема:

• врегулювати питання документообігу між ЕПО та ПНТ шляхом внесення змін до Порядку доступу ПНТ до місцевих (локальних) електричних мереж;

• врегулювати договірні відносини шляхом внесення змін до Примірної форми договору про передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами;

• врегулювати питання щодо відмов ЕПО у погодженні/розгляді тих чи інших документів, які потрібні ПНТ для здійснення своєї господарської діяльності.