АМКУ оприлюднив результати діяльності у 2025 році

12 березня 2026 року на своєму засіданні Антимонопольний комітет України затвердив Звіт про діяльність Комітету за 2025 рік.

У 2025 році в цілому робота АМКУ характеризувалася зростанням інтенсивності правозастосування, посиленням аналітичної спроможності та розширенням превентивної складової у сфері захисту економічної конкуренції. У фокусі уваги Комітету традиційно перебували стратегічно важливі товарні ринки країни.

Зокрема, на ринках світлих нафтопродуктів були розпочаті комплексні дослідження дотримання умов конкуренції, а також розгляд справи за ознаками можливого вчинення окремими його учасниками антиконкурентних узгоджених дій. На ринку електричної енергії прийнято рішення щодо зловживання монопольним становищем та розпочато нові провадження. На ринку доступу до портової інфраструктури встановлено порушення конкурентного законодавства у вигляді встановлення економічно необґрунтованих тарифів.

У цифровому середовищі Комітет забезпечив дотримання економічної конкуренції як з боку суб’єктів господарювання, так і органів влади, застосувавши інструмент адвокатування. Надані Антимонопольним комітетом України рекомендації щодо усунення порушень на ринку онлайн-платформ, зокрема у сфері спільного використання автомобілів, а також щодо функціонування міських цифрових сервісів виконані в повному обсязі.

Реагуючи на зростаючі негативні наслідки військової агресії для населення країни, зокрема як споживачів товарів, особливий акцент у правозастосуванні Комітету було зроблено також на соціально значущих ринках.

Так, у фармацевтичному секторі розпочато справу щодо можливої картельної змови найбільших аптечних мереж країни та прийнято одне з найбільш резонансних рішень у практиці Комітету — за вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку оптової реалізації лікарських засобів до відповідальності притягнуто двох найбільших дистриб’юторів ліків.

На відповідачів накладено штрафи на загальну суму 4,8 млрд грн. Водночас вперше за час існування Комітету застосовано складний юридичний механізм, який передбачає обов’язок припинити порушення та виконати рішення Комітету до завершення процедури його судового оскарження. Використання цього інструменту було зумовлене необхідністю захисту суспільних інтересів та спрямоване на швидке відновлення справедливої конкуренції, що у цьому випадку має сприяти утриманню цін на лікарські засоби на максимально доступному для громадян рівні.

Пріоритетною у 2025 році залишалася також цілеспрямована протидія змовам на торгах. Комітетом прийнято рішення щодо антиконкурентних узгоджених дій, вчинених під час публічних закупівель для забезпечення потреб оборони, медицини та будівництва, що мають критичне значення для функціонування держави в умовах війни.

Водночас Комітет посилив контроль за економічними концентраціями, зокрема на регіональних ринках роздрібної реалізації пального. Упродовж року було розглянуто близько 600 заяв щодо набуття контролю над автозаправними станціями, а також розпочато справи щодо здійснення концентрацій без необхідного дозволу Комітету.

Ключові показники діяльності

Ключові кількісні показники діяльності системи органів Антимонопольного комітету України у 2025 році свідчать про подальше розширення масштабів роботи та активізацію правозастосування у сфері захисту економічної конкуренції.

Динаміка основних показників діяльності органів Комітету за останні п’ять років наведена у таблиці.

Наведені показники свідчать про розширення масштабів діяльності органів Комітету та підвищення ефективності правозастосування у сфері захисту економічної конкуренції. Зокрема, у 2025 році зафіксовано найвищі за останні роки показники прийнятих рішень, відкритих справ та припинених порушень конкурентного законодавства.

Така динаміка відображає як активізацію контролю за станом конкуренції на ключових товарних ринках, так і зростання ефективності використання інструментів антимонопольного регулювання. Водночас збільшення обсягів накладених штрафів свідчить про послідовне посилення відповідальності за порушення конкурентного законодавства та формування практики невідворотності відповідальності за антиконкурентну поведінку.

Сукупно ці результати підтверджують здатність Комітету забезпечувати ефективний захист економічної конкуренції та сприяти формуванню прозорого і передбачуваного конкурентного середовища, що є важливою передумовою економічної стійкості держави в умовах воєнного часу.

Інституційний розвиток та євроінтеграція

Інституційний розвиток протягом останніх кількох років став невід’ємною складовою реалізації пріоритетів АМКУ.

У межах підготовки до скринінгового процесу з Європейською Комісією у 2024 році Комітетом було проведено масштабну роботу з аналізу відповідності національного законодавства праву Європейського Союзу. Зокрема, підготовлено таблиці відповідності для понад 150 актів права ЄС у сферах захисту економічної конкуренції та державної допомоги. На основі здійсненого аналізу фахівцями Комітету було розроблено 15 тематичних презентацій, призначених для представлення під час двосторонньої зустрічі з Європейською Комісією.

27–29 січня 2025 року АМКУ у складі делегації України, як головний відповідальний орган, взяв участь у двосторонній скринінговій зустрічі між Україною та Європейською Комісією в рамках переговорного розділу 8 «Конкурентна політика».

У ході зустрічі представниками Комітету було презентовано всі підготовлені матеріали, що охоплювали питання захисту економічної конкуренції, контролю за концентраціями, процедур і правозастосування, а також моніторингу та контролю державної допомоги.

За результатами зустрічі Європейська Комісія відзначила високий рівень підготовки матеріалів та системність підходу до вдосконалення і гармонізації законодавства України у сферах захисту економічної конкуренції та державної допомоги.

Позитивний експертний висновок ЄК отримав також розроблений працівниками Комітету та зареєстрований у Верховній Раді законопроєкт №12440, що передбачає другий етап комплексного реформування конкурентного законодавства.

У 2025 році було завершено Огляд системи захисту конкуренції України ОЕСР, який засвідчив позитивну динаміку реформ конкурентного законодавства та правозастосування, їх відповідність міжнародним стандартам та відкрив процедуру надання Україні статусу асоційованого члена у Комітеті з конкуренції ОЕСР, що має завершитися у 2026 році.

У сфері державної допомоги Комітет розробив критерії допустимості допомоги у ключових секторах економіки. У грудні у Верховній Раді було зареєстровано розроблений фахівцями АМКУ законопроєкт №14345, спрямований на вдосконалення механізму моніторингу та відновлення повноцінного контролю за державною допомогою, який також отримав позитивну оцінку Європейської комісії.

Як орган оскарження у сфері публічних закупівель Комітет брав активну участь у вдосконаленні законодавства, зокрема щодо розширення процедур досудового оскарження, впровадження механізмів захисту у закупівлях за кошти міжнародних фінансових інституцій та гармонізації процедур зі стандартами ЄС. Також Комітет долучився у статусі спостерігача до роботи Мережі органів оскарження публічних закупівель ЄС.

Результати роботи у 2025 році підтвердили спроможність Комітету ефективно реагувати на виклики воєнного часу, захищати економічні інтереси держави та споживачів і послідовно розвивати національну систему захисту конкуренції відповідно до стандартів Європейського Союзу та ОЕСР.

Комітет продовжує працювати над формуванням сучасної, незалежної та сильної конкурентної політики, що є невід’ємною умовою сталого економічного розвитку України.