Світлана Панаіотіді: впровадження системи публічних закупівель для всіх замовників сприятиме мінімізації оскарження результатів торгів

 «Набуття чинності закону про публічні закупівлі — це позитивний крок у напряму зниження зловживань та кількості оскаржень», - таку думку державний уповноважений Світлана Панаіотіді висловила під час семінару з питань державних закупівель і боротьби з корупцією 29 червня 2016 року.

У рамках заходу Світлана Панаіотіді презентувала роботу Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних (нині – публічних) закупівель (Колегія). «Кожного дня, починаючи з 11:00, ми проводимо засідання з розгляду скарг. Ми щоденно зіштовхуємось із численними порушеннями та бачимо картину всіх тендерів, які відбуваються в нашій країні», - зазначила вона.

Також Світлана Панаіотіді розповіла про перші кроки оскарження по ProZorro. Навела основні відмінності щодо оскаржень у положеннях Закону України «Про здійснення державних закупівель» та Закону України «Про публічні закупівлі», який буде обов’язковим для всіх з 1 серпня 2016 року. Навела конкретні приклади за існуючим і за новим законодавствством. Так, за існуючим Законом учасники не мають вільного доступу до пропозицій конкурсних торгів інших учасників, за новим – вони знаходяться у відкритому доступі. Зараз орган оскарження у разі необхідності приймає рішення про призупинення процедури закупівлі, в подальшому – система автоматично призупиняє торги у разі подання скарги до органу оскарження. Ще однією позитивною зміною є зменшення строку розгляду скарг з 30 робочих днів до 15.

Державний уповноважений зауважила і про вже «типові» проблеми при оскарженні: «Зараз найрозповсюдженіша «помилка» скаржників – це відсутність плати за подання скарги», – наголосила Світлана Панаіотіді. Вона повідомила, що з початку роботи системи ProZorro до Колегії надійшло 65 скарг, серед яких сплачених було тільки 19, що говорить про необізнаність скаржників щодо необхідності здійснення оплати за розгляд скарг.

Ще однією проблемою є ситуація, коли учасники завантажують документи, що відносяться до тендерної пропозиції, після закінчення строку подання пропозицій, тим самим змінюючи зміст тендерної пропозиції, яке визначається Колегією як відповідне порушення.

Світлана Панаіотіді висловила сподівання, що звернення Колегією уваги на вищенаведені проблеми сприятиме у подальшому запобіганню порушень, а обов’язкове впровадження системи ProZorro для всіх замовників зробить прозорішими тендерні закупівлі, мінімізує зловживання та зменшить кількість скарг.

Довідка:

Серія семінарів з питань державних закупівель і боротьби з корупцією, відбувається 29 червня – 1 липня 2016 року. Організаторами семінарів є програма розвитку комерційного права Міністерства торгівлі США (CLDP) у співпраці з CIPE та Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, а також Антимонопольним комітетом України, Національним антикорупційним бюро України та іншими відповідними органами державної влади.

Антимонопольний комітет України є органом оскарження при проведенні державних закупівель з 6 травня 2014 року.