Антимонопольний
комітет України та Міністерство аграрної політики, відповідно до пункту
4 резолютивної частини Протоколу засідання Робочої групи з моніторингу
продовольчих ринків від 28.04.2016 р. за участю представників Мінагрополітики, Мінекономіки, АМКУ, Держпродспоживслужби
та обговорень під час засідань Робочої групи 27.07.2016 р. повідомляють
про наступне.
Позиція стосовно ситуації на ринку крупи гречаної базується на зібраних фактах та ретельного аналізу фахівцями обох державних органів.
Зокрема, за інформацією Мінагрополітики, у 2016/17 маркетинговому році очікується збільшення пропозиції гречки на внутрішньому ринку. Станом на 20.07.2016 фактична площа посіву гречки складає 148,8 тис. га, прогнозна врожайність – 11,7 центнерів з гектару валовий збір гречки очікується на рівні 174,2 тис. тонн, що на 36% більше, ніж в минулому періоді.
За попередніми оцінками у 2016/17 маркетинговому році на ринку може бути спожито близько 150-160 тис. тонн зерна гречки, що з врахуванням особливостей внутрішнього споживання (відсутність поставок у АР Крим, та на окуповані території Донецької і Луганської областей) складає близько 4 кг на особу і є на рівні обґрунтованих норм споживання. При цьому у минулому році розрахунковий обсяг споживання гречки склав 2,5 кг на душу населення.
Крім того, з метою забезпечення можливості впливу на насичення ринку у 2016/17 маркетинговому періоді активізовано роботу ПАТ «Аграрний фонд» по формуванню запасів гречки урожаю 2016 року.
В даний час у ПАТ «Аграрний фонд» в наявності є 283 тонн гречки. За форвардними угодами Товариством законтрактовано 3,6 тис. тонн зерна гречки урожаю 2016 року. Загалом ПАТ «Аграрний фонд» планує законтрактувати 10 тис. тонн гречки нового врожаю.
У 2016/17 МР ПАТ «Аграрний фонд» планує вихід на роздрібний ринок крупи гречаної через торговельні мережі з дрібною фасовкою крупи під власною торговою маркою.
Також в окремих областях запроваджено обласні програми підтримки виробництва гречки у 2016 році.
За інформацією АМКУ, Комітет продовжує розслідування на ринку крупи гречаної. Зокрема, Комітетом витребувано інформацію від найбільших виробників (переробників) крупи гречаної, торгівельних мереж, державних органів влади (Державної фіскальної служби України та Державної інспекції сільського господарства України).
Аналіз інформації, отриманої, зокрема, від Державної інспекції сільського господарства, демонструє, що станом на 1 лютого 2016 року залишки зерна гречки на складах підприємств були в 1,47 рази меншими порівняно з 1 лютого 2015 року (6,4 тис т порівняно з 9,5 тис т).
Попередній аналіз інформації, отриманої від виробників демонструє наявність на ринку дефіциту сировини (зерна гречихи) у вказаний вище період часу, що за законом попиту і пропозиції може мати наслідком зростання ціни на неї і може призводити до збільшення ціни на готовий продукт (крупу гречану). Зазначене вказує на наявність, зокрема, об’єктивних підстав для подорожчання крупи гречаної.
В той же час, враховуючи відсутність повної інформації від учасників ринку та зважаючи на фактичні ціни реалізації в торгових мережах фасованої крупи гречаної (в окремих випадках - до 50 грн/кг у травні - червні 2016 року), Комітет вважає за доцільне відстежити весь ланцюг постачання товару з метою виявлення можливих порушень законодавства про захист економічної конкуренції учасниками ринку та пов’язаних з цим причин здорожчання вказаного товару.
З цією метою Комітет визначив 25 найкрупніших постачальників крупи гречаної до загальноукраїнських торговельних мереж, які наразі опитуються Комітетом в частині здійснення постачальницько-збутової політики на цьому ринку та обґрунтованості підвищення цін на кінцеву продукцію. Отримана інформація дасть можливість визначити розміри торгівельних надбавок вторинних виробників (оптової ланки виробників, що здійснюють фасування товару) і зробити висновки стосовно впливу таких учасників ринку на кінцеву ціну товару для споживача.