Що не так із заявами щодо «вугілля ДТЕК» до Антимонопольного комітету

В останні тижні до Антимонопольного комітету України надходять звернення від побутових споживачів електроенергії та громадських організацій «щодо дій групи компаній «ДТЕК», які полягають в обмеженні постачання вугілля компаніям-контрагентам, не поповненні запасів вугілля на власних складах, виході генеруючих потужностей в позапланові аварійні зупинки, що призвело до створення дефіциту на ринку електроенергії». Беремо формулювання в лапки, оскільки воно повторюється в цих ідентичних заявах.

Звернення, які надходять до АМКУ мають відповідати встановленим критеріям. Лише у такому разі вони можуть бути розглянуті Комітетом. Тому ми закликаємо заявників підходити відповідально до заповнення заяв та враховувати таке:

• Комітет, як і будь-який інший орган влади, діє виключно в межах своїх повноважень, чітко окреслених профільним законодавством України, в даному випадку Законом України «Про захист економічної конкуренції».
• Необхідною складовою заяви до АМКУ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції є пояснення суті порушення прав суб’єктів господарювання, громадян, об’єднань, установ, організацій (частина перша статті 36 Закону). Точніше: заявники повинні зазначити як дії чи бездіяльність відповідача можуть безпосередньо і негативно вплинути на їхні права.
• Заяви, які вже надійшли до АМКУ, не містять інформації та пояснень щодо можливості негативного впливу на права та інтереси заявників, спричинених зменшенням гарантованих запасів вугілля на складах ТЕС та виходом енергогенеруючого обладнання в аварійні ремонти.
• Відтак, такі заяви органами Комітету не можуть бути розглянуті.

Якщо ж зовсім спростити, то «обмеження постачання вугілля компаніям-контрагентам, не поповнення запасів вугілля на власних складах, вихід генеруючих потужностей в позапланові аварійні зупинки» тощо не впливає на тариф у платіжці побутових споживачів. Тобто, причинно-наслідковий зв’язок відсутній.

Водночас підкреслюємо, що з метою здійснення заходів контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на окремих сегментах ринку електричної енергії, та з метою встановлення дійсних обставин, які спричинили зменшення гарантованих запасів вугілля на складах ТЕС, Комітет за власною ініціативою проводить розслідування сукупності фактів, викладених у заявах/зверненнях, які надійшли до Комітету з аналогічних питань. І у разі виявлення ознак порушень законодавства про захист економічної конкуренції Комітетом будуть вжиті відповідні заходи.

Підсумовуючи:

1. Подання побутовими споживачами згаданих заяв до АМКУ, які не відповідають встановленим формам не можуть бути розглянутими Комітетом.
2. АМКУ з власної ініціативи розслідує питання, пов’язане із зменшенням гарантованих запасів вугілля на складах ТЕС, і з’ясовує, чи вплинуло це на конкуренцію, задоволення попиту, ціноутворення тощо.