РОБОЧА ГРУПА АМКУ ОБГОВОРЮЄ ПРОБЛЕМИ НА РИНКУ РИТУАЛЬНИХ ПОСЛУГ

Робоча група АМКУ на першому засіданні 6 липня 2016 року обговорила низку проблемних питань, що мають місце на ринку ритуальних послуг.

Зокрема, основними перешкодами розвитку конкуренції на ринку є те, що фактично повноваження щодо допуску на ринок є у ритуальних служб, що в більшості випадків функціонують у вигляді КП, які по своїй суті є потенційними конкурентами тих суб’єктів, по відношенню до яких вони реалізують повноваження на допуск. Крім того, ритуальні служби поєднують одночасно кілька функцій – функції органу адміністративно-господарського управління, є балансоутримувачами кладовищ та крематоріїв, здійснюють повноваження допуску на ринок та одночасно є активними учасниками конкурентного ринку та надавачами ритуальних послуг за плату.

Ще однією великою групою проблем є правова невизначеність та неврегульованість послуг на цьому ринку, їх переліку, розцінок, правил та стандартів їх надання. На додаток, більшість учасників ринку працюють нелегально. «Це призводить не тільки до відсутності якісної послуги, але й до великих втрат держбюджету через несплату податків. Крім того, це дуже негативно впливає на конкуренцію, оскільки позбавляє мотивації «білих» учасників ринку здійснювати значні інвестиції в бізнес, оптимізовувати бізнес-процеси, покращувати якість, та інше», — підкреслила державний уповноважений Агія Загребельська.

Учасники групи також приділили увагу обговоренню розробленого Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства  проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення галузі поховання». Зокрема, внесенню змін до Кримінального кодексу України в частині заборони розголошення інформації про померлого, розмежування ритуальних та інших послуг, порядок транспортування тіл померлих та інші проблемні питання організації діяльності в галузі поховання, які стримують розвиток конкуренції на ринку ритуальних послуг.

За результатами першого засідання робоча група взяла до уваги пропозиції учасників та вирішила надіслати запити про надання інформації з окремих проблемних питань до Міністерства охорони здоров’я України, Генеральної Прокуратури України та Міністерства юстиції України.

Отриману від органів влади інформацію та пропозиції, озвучені під час засідання, буде узагальнено та надіслано учасникам до наступного засідання робочої групи, яке відбудеться 28 липня 2016 року о 15 год. 00 хв. за адресою: вул. Митрополита Василя Липківського, 45.

На наступному засіданні робочої групи планується обговорити питання доступу суб’єктів господарювання  на ринок ритуальних послуг та вимоги до їх матеріально-технічного забезпечення, розмежування функцій балансоутримувача кладовища та надавача ритуальних послуг, а також  механізм впровадження похоронних домів в законодавстві України.

На засіданні робочої групи були присутні співробітники Комітету, науковці, представники Федеральної торгової комісії США і Бюро з питань конкуренції Канади, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Міністерства охорони здоров’я України, громадських організацій та учасники ринку.