Питання конкуренції та контролю за наданням державної допомоги на
енергетичних ринках є одними з пріоритетних в діяльності АМКУ.
Про це 28 вересня 2016
року під час засідання круглого столу «Конкуренція в енергетиці як інструмент залучення
інвестицій в Україну» говорили перший заступник Голови Комітету–державний
уповноважений Марія Ніжнік та державний уповноважений Анна Артеменко.
За словами Марії Ніжнік на розвиток сприятливого
конкурентного середовища в нашій країні впливають такі основні компоненти як:
- Наявність державної політики, яка спрямована
на розвиток конкуренції та сприяє встановленню «єдиних правил гри» (чесної
конкуренції) на відповідному ринку,
- Ефективне регулювання ринку: наявність інституційно спроможнього
регулятора та регулювання, спрямованого на здоровий розвиток ринку, та,
відповідно, конкуренції на ньому,
- Ефективна система захисту конкуренції:
наявність конкурентного законодавства та відомства, яке захищає «єдині правила
гри».
Також Марія Ніжнік наголосила на існуванні порушень конкурентного
законодавства на енергетичних ринках: "Основні порушення на вітчизняних
енергетичних ринках стосуються створення суб’єктами природних монополій
перешкод доступу на суміжні (конкурентні) ринки іншим суб’єктам господарювання
та нав’язування умов, що суперечать торговим та іншим чесним звичаям у
господарській діяльності».
«Інвестиційна привабливість енергетичної
галузі можлива лише за умов прозорого регулювання, чесної конкуренції, сильного
конкурентного відомства та справедливого судочинства», - підсумувала Марія Ніжнік.
Державний уповноважений Анна Артеменко повідомила присутніх про
основні елементи системи моніторингу та контролю за наданням державної
допомоги. «Починаючи з серпня 2017 року почне діяти закон про державну допомогу
суб’єктам господарювання», — на початку своєї доповіді повідомила Анна
Артеменко.
"Якщо ми
проаналізуємо розділ Конкуренція Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, в
частині зобов’язань по антитрасту передбачені
незначні зміни, які має виконати Україна з метою гармонізації українського
законодавства. Але є друга частина, яка передбачає створення на національному
рівні нового інституту в нашій державі, який полягатиме саме в запровадженні
моніторингу та контролю за наданням державою підтримки суб’єктам
господарювання. Такі правила були запроваджені в Європі вже на початку 50-х
років.», — зазначила Анна
Артеменко.
Проект бюджету України,
який розроблятиметься в 2017 році, за її словами, підлягатиме оцінці Комітету з
точки зору наявності схем та елементів державної підтримки суб’єктам
господарювання. Вона також додала, що в структурі Антимонопольного комітету
України вже створений відповідний підрозділ, і, станом на сьогодні, ми
розробили майже всі процесуальні документи, які є необхідними для запровадження
цієї системи в 2017 році.
«Комітет після
консультацій з Секретаріатом Енергетичного Співтовариства та Представництвом ЄС
в Україні ініційовано початок Пілотного проекту щодо попередньої оцінки схем
державної підтримки, які на сьогодні діють в Україні у сфері енергетики. Тобто
ще до набрання чинності Законом «Про державну допомогу суб’єктам
господарювання». Мета Пілотного проекту - скласти попередній перелік існуючих
схем державної допомоги, провести їх оцінку та надати рекомендації надавачам
щодо удосконалення діючих програм підтримки та приведення їх у відповідність до
законодавства», — повідомила Анна
Артеменко.
Учасники заходу підтримали
діяльність та активну позицію Антимонопольного комітету України щодо вирішення
проблемних питань, що виникають в енергетичній галузі та високо оцінили
напрацювання відомства стосовно оцінки державної допомогти у сфері енергетики.
З презентацією можна ознайомитись тут.