Підвищення конкурентоспроможності України: Просування економічної трансформації та стійкості

Прагнення України до європейської інтеграції, особливо на тлі загарбницької війни, розв’язаної росією, характеризується непохитною відданістю, стійкістю та рішучістю українського народу прокладати шлях до кращого майбутнього, незважаючи на наявні виклики.

У жовтні 2023 року Рекомендація Європейської Комісії відкрила двері для офіційних переговорів з Україною щодо вступу в ЄС, ознаменувавши нову віху в інтеграційному процесі країни. Комісія відзначила «певний рівень підготовки в конкурентній політиці» та «обмежений прогрес у приведенні законодавства у відповідність із acquis ЄС». У цьому звіті також згадуються ухвалені у 2023 році зміни до Закону «Про захист економічної конкуренції», які не лише приводять національне законодавство у відповідність із європейськими стандартами, а й покращують процес слухань в АМКУ, розширюють повноваження АМКУ щодо проведення перевірок».

Відповідно, залишаються сфери, які потребують подальшого розвитку для повного приведення законодавчої, нормативної та інституційної бази України у сфері конкуренції та державної допомоги у відповідність до стандартів ЄС. Також, ширший аналіз показав, що певні компетенції АМКУ потребують подальшої консолідації, зокрема:

• Розширення можливостей проведення розслідувань: посилення слідчих повноважень АМКУ та консолідація його ресурсів дасть йому змогу ще більше розширити свою спроможність ефективно боротися з антиконкурентною практикою, захищаючи інтереси споживачів навіть у найскладніших випадках.
• Реформування системи державної допомоги: як зазначає Комісія, «закон про державну допомогу залишається призупиненим у зв’язку з воєнним станом, (...) це не повинно стати на заваді реформам у даній сфері державної політики». Менше з тим, навіть до війни спостерігався брак послідовності в тому, як органи, які надають державну допомогу, повідомляють про неї АМКУ. Це означає, що необхідним є покращення міжінституційної (горизонтальної) комунікації та посилення діалогу з іншими державними установами, навіть незважаючи на призупинення дії Закону про державну допомогу. Саме тому зусилля АМКУ щодо відновлення положень Закону вітаються.

Після завершення війни, АМКУ відіграватиме ще більш вирішальну роль у сприянні економічній відбудові України та позиціонуванні країни для процвітаючого майбутнього. АМКУ відіграватиме важливу роль у:

• Захисті інвесторів та сприянні інноваціям через державну допомогу: міцна економіка, яка регулюється ефективними правилами державної допомоги, де втручання держави в роботу ринків здійснюється більш прозоро, забезпечуючи рівні умови для того, щоб країна могла залучати іноземні інвестиції, водночас стимулюючи внутрішні інновації, створення можливостей для зростання та диверсифікації економіки.
• Посиленні інтеграції ринку: забезпечуючи рівні умови для бізнесу по всій Україні, АМКУ сприятиме розвитку ринку з метою підготовки економіки до майбутньої участі у внутрішньому ринку ЄС.
• Сфері державних закупівель: робота з відповідними інституційними суб’єктами для оптимізації процедур закупівель, сприяння чесній конкуренції, що забезпечить ефективний розподіл державних ресурсів, сприяючи економічному відновленню.

Повна імплементація стандартів ЄС у сфері конкуренції та державної допомоги є унікальною передумовою для того, щоб Україна повною мірою скористалася можливістю трансформації для зміцнення своєї економіки, покращення управління та життя своїх громадян. Долаючи зазначені виклики (список яких не є вичерпним) і використовуючи можливості, які надає реальна перспектива членства в ЄС, Україна може розкрити свій економічний потенціал і забезпечити краще майбутнє для свого народу.

Стаття підготовлена Проєктом COMPASA за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю Проєкту і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.