Орган оскарження прозвітував за ІІІ квартал 2026 року

9 жовтня 2026 року в Антимонопольному комітеті України відбувся брифінг щодо результатів роботи Комітету як органу оскарження у ІІІ кварталі 2026 року.

З доповідями про діяльність Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виступили уповноважені з розгляду скарг Євгеній Бєгалов, Інна Романенко та Сергій Бурзак.

Брифінг розпочався з доповіді про загальні та фінансові показники роботи Органу оскарження, яку представив Євгеній Бєгалов. Він зазначив, що якість прийнятих Комісією рішень є стабільно високою, що підтверджено судовою практикою. Протягом ІІІ кварталу 2026 року до суду було оскаржено лише 41 рішення Комісії з 3 829 ухвалених. Також Уповноважений навів статистику, отриману від ДП «Прозоро» за  липень – серпень 2026 року, щодо суми, сплаченої за подання скарг. Так, за подання скарг суб’єкти оскарження сплатили 28,08 млн грн, з яких 16, 31 млн грн було їм повернуто завдяки задоволенню Комісією обґрунтованих скарг. Це свідчить про ефективність механізму оскарження та важливість забезпечення захисту прав суб’єктів господарювання у сфері публічних закупівель.

Уповноважена з розгляду скарг Інна Романенко окреслила основні зміни у нормативно-правовій базі, які відбулись протягом ІІІ кварталу 2026 року. Вона зазначила, що правозастосовна практика змістилася у бік оскарження нових вимог щодо визначення очікуваної вартості та результатів торгів без урахування ПДВ, а також оновлень, що стосувалися локалізації виробництва тощо.

Проте, головним правовим вектором та найбільш дискусійним елементом цих оновлень стало відновлення інституту переговорної процедури закупівлі як винятку, що застосовується за наявності чітко визначених законодавчих підстав. Цей крок суттєво змінив правовий баланс між прямими договорами та процедурами, розгляд скарг за якими віднесено до безпосередньої компетенції Комісій АМКУ. Вона наголосила, що з 1 вересня 2026 року переговорна процедура закупівлі застосовується виключно за наявності імперативно визначених підстав: від ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій воєнного характеру до специфічних інфраструктурних проєктів, де вартісні пороги та строки виконання чітко обмежені підзаконними актами.

Щодо порушень при поданні заяв на участь у засіданнях Комісії шляхом проведення відеоконференції в приміщеннях територіальних відділень, а також відповідальності за невиконання рішень Органу оскарження розповів Сергій Бурзак. Він зазначив, що для задоволення таких заяв Комісією заявники мають зазначати повне найменування того територіального відділення, в якому вони бажають взяти участь в режимі онлайн, інакше у задоволенні заяви буде відмовлено.

Також Уповноважений з розгляду скарг повідомив, що у ІІІ кварталі 2026 року Комісія виявила 38 випадків не виконання рішень Органу оскарження, за якими було проінформовано ДАСУ. Крім цього, під час виявлення можливих ознак вчинення кримінальних правопорушень сторонами публічних закупівель, а саме підроблення документів у 6 випадках, було проінформовано Національну поліцію України.

З повним відеозаписом брифінгу можна ознайомитися за посиланням: https://www.youtube.com/live/yFXbvuUFVNk