13 грудня 2018 року Антимонопольний
комітет, у межах повноважень, надав Міністерству охорони здоров'я України
обов'язкові для розгляду рекомендації № 44-рк про вжиття заходів, спрямованих
на розвиток конкуренції на регіональних ринках роздрібної торгівлі лікарськими
засобами, шляхом створення прозорих умов допуску якомога більшої кількості
аптечних закладів до реалізації соціальних програм Уряду України, направлених
на забезпечення доступності найнеобхідніших лікарських засобів для населення.
У рекомендаціях Комітет підкреслив необхідність:
1) запровадження єдиного механізму/алгоритму розподілу сум бюджетних
коштів, що виділені на відшкодування
витрат, пов’язаних з відпуском лікарських засобів, вартість яких повністю або
частково відшкодовується, та який не буде призводити до надання розпорядниками
бюджетних коштів переваг окремим суб’єктами
господарювання, що
здійснюють роздрібну торгівлю
лікарськими засобами в певній адміністративно-територіальній одиниці;
2) встановлення імперативної норми, що під сумою договору відшкодування
розуміється саме сума коштів за фактично реалізовані лікарські засоби за
пільговими рецептами або безоплатно, відповідно до наданих суб’єктами
господарювання розпорядникам бюджетних коштів щомісячних звітів.
Станом на сьогодні на засідання Кабінету Міністрів України винесено низку
проектів постанов Кабінету Міністрів України щодо питань реімбурсації
лікарських засобів, розробником яких є МОЗ України.
Рекомендації Комітету від 13 грудня 2018 року № 44-рк знайшли своє
відображення у змісті запропонованого МОЗ України проекту Порядку укладення,
зміни та припинення договору про реімбурсацію.
Зазначений Порядок містить пряму норму щодо встановлення ціни договору, яка
становить загальну суму реімбурсації вартості
лікарських засобів відповідно до всіх звітів аптечного закладу за договором.
Реалізація запропонованої редакції усунула можливість створення штучних
адміністративних бар’єрів для реалізації аптечними закладами своєї
господарської діяльності та надасть можливість аптечним закладам на рівних
умовах конкурувати за кінцевого споживача.
Антимонопольний комітет вдячний МОЗ України за співпрацю та розуміння
питань розвитку конкуренції.