Відповідно
до пункту 26 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства
про захист економічної конкуренції (Правила розгляду справ), затверджених
розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5,
зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (у
редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року № 169-р) (із змінами)
Антимонопольний комітет України повідомляє наступне.
За результатами розслідування
справи № 20-26.13/25-16/138-14, розпочатої за ознаками вчинення:
-
ТОВ «НВП «Квазар Комплекс» та ТОВ «НВП
«Електромашина», а саме: здійснення ними узгодженої поведінки під час
підготовки та участі в торгах із закупівлі вузлів та деталей для локомотивів
залізничних, трамвайних та рухомого складу (запасні частини до гідропередач 750
од.) [оголошення про результати проведення процедури відкритих торгів № 23687 в
інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 21.02.2011 № 22
(468)], проведених Державним підприємством
матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України
«Укрзалізничпостач», є порушенням, передбаченим пунктом 4 частини другої статті
6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді
антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів,
тендерів;
-
ТОВ «ЕК «Зеніт» та ТОВ «НВП «Електромашина», а саме:
здійснення ними узгодженої поведінки під час підготовки та участі в торгах із
закупівлі приладів вимірювальних, контрольних, випробувальних різних
(дефектоскоп для суцільного контролю рейок 31 од.) [оголошення про результати
проведення процедури відкритих торгів № 076386 в інформаційному бюлетені
«Вісник державних закупівель» від 23.05.2011 № 61/4 (507/4)], проведених
Державним підприємством матеріально-технічного
забезпечення залізничного транспорту України «Укрзалізничпостач», є порушенням,
передбаченим пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист
економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які
стосуються спотворення результатів торгів, тендерів;
-
ТОВ «НВП «Квазар Комплекс» та ТОВ «НВП
«Електромашина», а саме: здійснення ними узгодженої поведінки під час
підготовки та участі в торгах із закупівлі вузлів та деталей для локомотивів
залізничних, трамвайних та рухомого складу (запасні частини до дизель-поїздів
серії Д1) [оголошення про результати проведення процедури відкритих торгів №
100682 в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 27.06.2011 №
76 (522)], проведених Державним підприємством
матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України
«Укрзалізничпостач», є порушенням, передбаченим пунктом 4 частини другої статті
6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді
антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів,
тендерів;
-
ТОВ «ЕК «Зеніт» та ТОВ «ДКБМ «Завод Транселектромаш»,
а саме: здійснення ними узгодженої поведінки під час підготовки та участі в
торгах із закупівлі трансформаторів (стаціонарні тягові підстанції, силові трансформатори)
[оголошення про результати проведення процедури відкритих торгів № 069159 в
інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 16.05.2011 № 58/4
(504/4)], проведених Державним підприємством
матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України
«Укрзалізничпостач», є порушенням, передбаченим пунктом 4 частини другої статті
6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді
антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів,
тендерів;
-
ТОВ «Енергосоюз» та ТОВ «НВП «Електромашина». а саме:
здійснення ними узгодженої поведінки під час підготовки та участі в торгах із
закупівлі вузлів та деталей для локомотивів залізничних, трамвайних та рухомого
складу (запасні частини до електропоїздів серії ЕР 6 од.) [оголошення про
результати проведення процедури відкритих торгів № 111463 в інформаційному
бюлетені «Вісник державних закупівель» від 11.07.2011 № 82 (528)], проведених
Державним підприємством матеріально-технічного
забезпечення залізничного транспорту України «Укрзалізничпостач», є порушенням,
передбаченим пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист
економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які
стосуються спотворення результатів торгів, тендерів;
-
ТОВ «ЕК «Зеніт» та ТОВ «НВП «Локомотив», а саме:
здійснення ними узгодженої поведінки під час підготовки та участі в торгах із
закупівлі частини залізничних локомотивів, трамвайних моторних вагонів і
рухомого складу; кріплення та арматура і їхні частини; механічне устаткування
для керування рухом (електрощітки, вставки струмоприймачів) [оголошення №
210327, опубліковане в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель»
від 29.11.2013 № 94/5 (837/5)], лот № 7, проведених Державним підприємством матеріально-технічного забезпечення
залізничного транспорту України «Укрзалізничпостач», є порушенням, передбаченим
пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної
конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються
спотворення результатів торгів, тендерів;
-
ТОВ «ЕК «Зеніт» та ТОВ «НВП «Локомотив», а саме:
здійснення ними узгодженої поведінки під час підготовки та участі в торгах із
закупівлі частини залізничних локомотивів, трамвайних моторних вагонів і рухомого
складу; кріплення та арматура і їхні частини; механічне устаткування для
керування рухом (запасні частини до швидкостемірів
3СЛ-2М) (3 лоти) [оголошення про проведення процедури закупівлі № 210375,
опубліковане в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від
29.11.2013 № 94/5 (837/5)], проведених Державним підприємством
матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України
«Укрзалізничпостач», є порушенням, передбаченим пунктом 4 частини другої статті
6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді
антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів,
тендерів;
-
ТОВ «ЕК «Зеніт» та ТОВ «НВП «Локомотив», а саме:
здійснення ними узгодженої поведінки під час підготовки та участі в торгах із
закупівлі частини залізничних локомотивів, трамвайних моторних вагонів і
рухомого складу; кріплення та арматура і їхні частини; механічне устаткування
для керування рухом (запасні частини до пасажирських вагонів) [оголошення №
225514, опубліковане в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель»
від 23.12.2013 № 101 (844)], лот № 27, проведених Державним підприємством
матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України
«Укрзалізничпостач», є порушенням, передбаченим пунктом 4 частини другої статті
6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді
антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів,
тендерів, складене
подання з попередніми висновками у справі від 04.04.2017 року № 20-26.13/25-16/138-14/127-спр.
Відповідно до подання з
попередніми висновками від 04.04.2017 року № 20-26.13/25-16/138-14/127-спр
пропонується:
1.
Визнати, що ТОВ «НВП «Квазар Комплекс» (код ЄДРПОУ
30219297) вчинило порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4
частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у
вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосується спотворення
результатів торгів на закупівлю Державним підприємством матеріально-технічного
забезпечення залізничного транспорту України «Укрзалізничпостач» вузлів та
деталей для локомотивів залізничних, трамвайних та рухомого складу (запасні частини до гідропередач 750 од.)
[оголошення про проведення процедури закупівлі №
23687, опубліковане в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від
21.02.2011 № 22 (468)]. За порушення накласти штраф на ТОВ
«НВП «Квазар Комплекс» у розмірі до двадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
2.
Визнати, що ТОВ «НВП «Квазар Комплекс» (код ЄДРПОУ 30219297)
вчинило порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої
статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді
вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосується спотворення результатів
торгів на закупівлю Державним підприємством матеріально-технічного забезпечення
залізничного транспорту України «Укрзалізничпостач» вузлів та деталей для
локомотивів залізничних, трамвайних та рухомого складу (запасні частини до
дизель-поїздів серії Д1) [оголошення про проведення процедури закупівлі № 100682, опубліковане в інформаційному бюлетені «Вісник
державних закупівель» від 27.06.2011 № 76 (522)]. За порушення накласти штраф
на ТОВ «НВП «Квазар Комплекс» у розмірі до двадцяти
тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
3.
Визнати, що ТОВ «ДКБМ «Завод Транселектромаш» (код
ЄДРПОУ 31307703) вчинило порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом
4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції»,
у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосується спотворення
результатів торгів на закупівлю Державним підприємством матеріально-технічного
забезпечення залізничного транспорту України «Укрзалізничпостач»
трансформаторів (стаціонарні тягові підстанції, силові
трансформатори) [оголошення про проведення процедури закупівлі № 069159,
опубліковане в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від
16.05.2011 № 58/4 (504/4)]. За порушення накласти штраф на ТОВ
«ДКБМ «Завод Транселектромаш» у розмірі
до двадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
4.
Закрити провадження по справі № 20-26.13/25-16/138-14 в частині вчинення ТОВ «НВП «Електромашина» (код ЄДРПОУ 34796717) порушення,
передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону
України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення
антиконкурентних узгоджених дій, що стосується спотворення результатів торгів
на закупівлю Державним підприємством матеріально-технічного забезпечення
залізничного транспорту України «Укрзалізничпостач» вузлів та деталей для
локомотивів залізничних, трамвайних та рухомого складу (запасні частини до
гідропередач 750 од.) [оголошення про проведення процедури закупівлі № 23687, опубліковане в інформаційному бюлетені «Вісник
державних закупівель» від 21.02.2011 № 22 (468)].
5.
Закрити провадження по справі № 20-26.13/25-16/138-14 в частині вчинення ТОВ «НВП «Електромашина» (код ЄДРПОУ 34796717) порушення,
передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону
України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення
антиконкурентних узгоджених дій, що стосується спотворення результатів торгів
на закупівлю Державним підприємством матеріально-технічного забезпечення
залізничного транспорту України «Укрзалізничпостач» приладів вимірювальних,
контрольних, випробувальних різних (дефектоскоп для
суцільного контролю рейок 31 од.) [оголошення про проведення процедури
закупівлі № 076386, опубліковане в інформаційному бюлетені «Вісник державних
закупівель» від 23.05.2011 № 61/4 (507/4)].
6.
Закрити провадження по справі № 20-26.13/25-16/138-14 в частині вчинення ТОВ «ЕК «Зеніт» (код ЄДРПОУ 36177394) порушення,
передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону
України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення
антиконкурентних узгоджених дій, що стосується спотворення результатів торгів
на закупівлю Державним підприємством матеріально-технічного забезпечення
залізничного транспорту України «Укрзалізничпостач» приладів вимірювальних,
контрольних, випробувальних різних (дефектоскоп для
суцільного контролю рейок 31 од.) [оголошення про проведення процедури
закупівлі № 076386, опубліковане в інформаційному бюлетені «Вісник державних
закупівель» від 23.05.2011 № 61/4 (507/4)].
7.
Закрити провадження по справі № 20-26.13/25-16/138-14 в частині вчинення ТОВ «НВП «Електромашина» (код ЄДРПОУ 34796717) порушення,
передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону
України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення
антиконкурентних узгоджених дій, що стосується спотворення результатів торгів
на закупівлю Державним підприємством матеріально-технічного забезпечення
залізничного транспорту України «Укрзалізничпостач» вузлів та деталей для
локомотивів залізничних, трамвайних та рухомого складу (запасні частини до
дизель-поїздів серії Д1) [оголошення про проведення процедури закупівлі № 100682, опубліковане в інформаційному бюлетені «Вісник
державних закупівель» від 27.06.2011 № 76 (522)].
8.
Закрити провадження по справі № 20-26.13/25-16/138-14 в частині вчинення ТОВ «ЕК «Зеніт» (код ЄДРПОУ 36177394) порушення,
передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону
України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення
антиконкурентних узгоджених дій, що стосується спотворення результатів торгів
на закупівлю Державним підприємством матеріально-технічного забезпечення
залізничного транспорту України «Укрзалізничпостач» трансформаторів (стаціонарні
тягові підстанції, силові трансформатори) [оголошення
про проведення процедури закупівлі № 069159, опубліковане в інформаційному
бюлетені «Вісник державних закупівель» від 16.05.2011 № 58/4 (504/4)].
9.
Закрити провадження по справі № 20-26.13/25-16/138-14 в частині вчинення ТОВ «Енергосоюз» (код ЄДРПОУ 31172103) порушення,
передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону
України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення
антиконкурентних узгоджених дій, що стосується спотворення результатів торгів
на закупівлю Державним підприємством матеріально-технічного забезпечення
залізничного транспорту України «Укрзалізничпостач» вузлів та деталей для
локомотивів залізничних, трамвайних та рухомого складу (запасні частини до
електропоїздів серії ЕР 6 од.) [оголошення про проведення процедури закупівлі № 111463, опубліковане в інформаційному бюлетені «Вісник
державних закупівель» від 11.07.2011 № 82 (528)].
10.
Закрити провадження по справі № 20-26.13/25-16/138-14 в частині вчинення ТОВ «НВП
«Електромашина» (код ЄДРПОУ 34796717) порушення, передбаченого пунктом 1 статті
50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної
конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосується
спотворення результатів торгів на закупівлю Державним підприємством
матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України
«Укрзалізничпостач» вузлів та деталей для локомотивів залізничних, трамвайних
та рухомого складу (запасні частини до електропоїздів серії ЕР 6 од.)
[оголошення про проведення процедури закупівлі №
111463, опубліковане в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель»
від 11.07.2011 № 82 (528)].
11.
Закрити провадження по справі № 20-26.13/25-16/138-14 в частині вчинення ТОВ «ЕК «Зеніт» (код ЄДРПОУ 36177394) порушення,
передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону
України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення
антиконкурентних узгоджених дій, що стосується спотворення результатів торгів
на закупівлю Державним підприємством матеріально-технічного забезпечення
залізничного транспорту України «Укрзалізничпостач» частини залізничних
локомотивів, трамвайних моторних вагонів і рухомого складу; кріплення
та арматура і їхні частини; механічне устаткування для керування рухом
(електрощітки, вставки струмоприймачів) [оголошення про проведення процедури
закупівлі № 210327, опубліковане в інформаційному
бюлетені «Вісник державних закупівель» від 29.11.2013 № 94/5 (837/5)], лот № 7.
12.
Закрити провадження по справі № 20-26.13/25-16/138-14 в частині вчинення ТОВ «НВП «Локомотив» (код ЄДРПОУ 36282626) порушення,
передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону
України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення
антиконкурентних узгоджених дій, що стосується спотворення результатів торгів
на закупівлю Державним підприємством матеріально-технічного забезпечення
залізничного транспорту України «Укрзалізничпостач» частини залізничних
локомотивів, трамвайних моторних вагонів і рухомого складу; кріплення
та арматура і їхні частини; механічне устаткування для керування рухом
(електрощітки, вставки струмоприймачів) [оголошення про проведення процедури
закупівлі № 210327, опубліковане в інформаційному
бюлетені «Вісник державних закупівель» від 29.11.2013 № 94/5 (837/5)], лот № 7.
13.
Закрити провадження по справі № 20-26.13/25-16/138-14 в частині вчинення ТОВ «ЕК «Зеніт» (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 36177394)
порушення, передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті
6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення
антиконкурентних узгоджених дій, що стосується спотворення результатів торгів
на закупівлю Державним підприємством
матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України
«Укрзалізничпостач» кріплення та арматура і їхні частини; механічне
устаткування для керування рухом (запасні частини до швидкостемірів 3СЛ-2М) (3
лоти) [оголошення про проведення процедури закупівлі № 210375, опубліковане в
інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 29.11.2013 № 94/5
(837/5)].
14.
Закрити провадження по справі № 20-26.13/25-16/138-14 в частині вчинення ТОВ «НВП «Локомотив» (код ЄДРПОУ 36282626) порушення,
передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону
України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення
антиконкурентних узгоджених дій, що стосується спотворення результатів торгів
на закупівлю Державним підприємством матеріально-технічного забезпечення
залізничного транспорту України «Укрзалізничпостач» кріплення
та арматура і їхні частини; механічне устаткування для керування рухом (запасні
частини до швидкостемірів 3СЛ-2М) (3 лоти) [оголошення про проведення процедури
закупівлі № 210375, опубліковане в інформаційному бюлетені «Вісник державних
закупівель» від 29.11.2013 № 94/5 (837/5)].
15.
Закрити провадження по справі № 20-26.13/25-16/138-14 в частині вчинення ТОВ «ЕК «Зеніт» (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 36177394)
порушення, передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті
6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення
антиконкурентних узгоджених дій, що стосується спотворення результатів торгів
на закупівлю Державним підприємством
матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України
«Укрзалізничпостач» частини залізничних локомотивів, трамвайних моторних
вагонів і рухомого складу; кріплення та арматура і їхні частини; механічне
устаткування для керування рухом (запасні частини до пасажирських вагонів)
[оголошення про проведення процедури закупівлі №
225514, опубліковане в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель»
від 23.12.2013 № 101 (844)], лот № 27.
16.
Закрити провадження по справі № 20-26.13/25-16/138-14 в частині вчинення ТОВ «НВП «Локомотив» (код ЄДРПОУ 36282626) порушення,
передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону
України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення
антиконкурентних узгоджених дій, що стосується спотворення результатів торгів
на закупівлю Державним підприємством матеріально-технічного забезпечення
залізничного транспорту України «Укрзалізничпостач» частини залізничних
локомотивів, трамвайних моторних вагонів і рухомого складу; кріплення
та арматура і їхні частини; механічне устаткування для керування рухом (запасні
частини до пасажирських вагонів) [оголошення про проведення процедури закупівлі № 225514, опубліковане в інформаційному бюлетені «Вісник
державних закупівель» від 23.12.2013 № 101 (844)], лот № 27.
Керівництво
ТОВ «НВП «Локомотив» (код ЄДРПОУ 36282626), ТОВ «ЕК
«Зеніт» (код ЄДРПОУ 36177394), ТОВ «Енергосоюз» (код ЄДРПОУ 31172103), ТОВ «НВП
«Електромашина» (код ЄДРПОУ 34796717), ТОВ «НВП «Квазар Комплекс» (код ЄДРПОУ
30219297) та ТОВ «ДКБМ «Завод Транселектромаш» (код ЄДРПОУ 31307703) або
уповноважені особи мають змогу отримати або ознайомитися зі змістом зазначеного
подання та матеріалами справи у приміщенні Антимонопольного комітету України за
адресою: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, каб. 309, тел.
(044) 251-62-25, дод. 64-09.
Зазначені
суб’єкти господарювання мають право надати свої міркування, пропозиції або
заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у
поданні.
У
разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у поданні,
необхідно надати докази, які їх підтверджують.
Одночасно повідомляємо, що
розгляд Антимонопольним комітетом України справи № 20-26.13/25-16/138-14
відбудеться 25 квітня 2017 року о 10.00 годині.
Місце
розгляду справи: Антимонопольний комітет України, м. Київ,
вул.
Митрополита Василя Липківського, 45,
перший поверх (зал засідань).
Реєстрація
запрошених на засідання осіб розпочнеться о 09.30 і завершиться
о 09.45 в день проведення засідання. Просимо не запізнюватись.
Керівник зазначеного суб’єкту господарювання або його
представники, повноваження яких мають бути оформлені
належним чином, можуть взяти участь у засіданні Комітету. При цьому, з метою
завчасного оформлення перепустки пропонуємо до 16.00 години 24 квітня 2017 року
повідомити прізвище, ім'я та по-батькові особи, яка
братиме участь у зазначеному засіданні, за телефоном/факсом (044) 251-60-05.
У
разі зміни дати проведення розгляду справи буде повідомлено про це додатково.