Інформація про попередні висновки у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції № 145-26.13/175-25 та розгляд зазначеної справи на засіданні АМКУ

Відповідачі: товариство з обмеженою відповідальністю «ШВЕЙНА ФАБРИКА «ГАЛАНТ», товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС», товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» (попереднє найменування: товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП ГВАРДІАН ФОРМ»)

Відповідно до абзацу четвертого пункту 6 розділу VIІ Порядку розгляду Антимонопольним комітетом України та його територіальними відділеннями заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року № 169-р) (зі змінами), Антимонопольний комітет України (далі – Комітет) повідомляє таке.

За результатами збирання та аналізу доказів у справі № 145-26.13/175-25, розгляд якої розпочато розпорядженням заступника Голови Комітету – державного уповноваженого          від 11.12.2025 № 07/259-р за ознаками вчинення порушень, передбачених пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, у діях таких суб’єктів господарювання:

товариства з обмеженою відповідальністю «ШВЕЙНА ФАБРИКА «ГАЛАНТ» і товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП ГВАРДІАН ФОРМ» під час участі в закупівлях, проведених за допомогою електронної системи «Prozorro»:

• «(інформація, доступ до якої обмежено)» відповідно до оголошення № UA-2023-11-24017281-a (лот 4, лот 5);
• «(інформація, доступ до якої обмежено)» відповідно до оголошення № UA-2024-06-19009458-a (лот 3 та лот 4);
• «(інформація, доступ до якої обмежено)» відповідно до оголошення № UA-2024-06-03-011069-a (лот 3);
• «(інформація, доступ до якої обмежено)» відповідно до оголошення № UA-2024-02-14-007241-a (лоти 1 – 4)

товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП ГВАРДІАН ФОРМ» і товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» під час участі в закупівлях, проведених за допомогою електронної системи «Prozorro»:

• «(інформація, доступ до якої обмежено)» відповідно до оголошення № UA-2024-02-20-013957-a;
• «(інформація, доступ до якої обмежено)» відповідно до оголошення № UA-2024-01-20-000896-a;
• «(інформація, доступ до якої обмежено)» відповідно до оголошення № UA-2024-01-08-006681-a (лоти 1 – 3);
• «(інформація, доступ до якої обмежено)» відповідно до оголошення № UA-2024-01-09-006073-a (лоти 1 – 4);
• «(інформація, доступ до якої обмежено)» відповідно до оголошення № UA-2024-05-17-011089-a (лоти 1-3);
• «(інформація, доступ до якої обмежено)» відповідно до оголошення № UA-2024-06-07-010307-a (лоти 1, 2);
• «(інформація, доступ до якої обмежено)» відповідно до оголошення № UA-2024-06-03-011061-a (лот 3);
• «(інформація, доступ до якої обмежено)» відповідно до оголошення № UA-2024-06-05-009580-a (лоти 2, 3);
• «(інформація, доступ до якої обмежено)» відповідно до оголошення №  UA-2024-03-25-001811-a;
• «(інформація, доступ до якої обмежено)» відповідно до оголошення № UA-2024-02-14-007241-a (лоти 6 – 9), складено подання з попередніми висновками від 16.09.2026 № 145-26.13/175-25/457-спр.

Відповідно до відомостей з ЄДР товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП ГВАРДІАН ФОРМ» 14.01.2026 змінило найменування юридичної особи на товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП».

Відповідно до подання з попередніми висновками від 16.09.2026 № 145-26.13/175-25/457спр у справі № 145-26.13/175-25 пропонується:

1. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ШВЕЙНА ФАБРИКА «ГАЛАНТ» і товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлю  «(інформація, доступ до якої обмежено)» (№ UA-2023-11-24-017281-a (лот 4, лот 5)).
2. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ШВЕЙНА ФАБРИКА «ГАЛАНТ» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання.
3. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання.
4. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ШВЕЙНА ФАБРИКА «ГАЛАНТ» і товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлю  «(інформація, доступ до якої обмежено)» (№ UA-2024-06-19-009458-a (лот 3 та лот 4)).
5. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ШВЕЙНА ФАБРИКА «ГАЛАНТ» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього подання.
6. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього подання.
7. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ШВЕЙНА ФАБРИКА «ГАЛАНТ» і товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлю  «(інформація, доступ до якої обмежено)» (UA-2024-06-03-011069-a (лот 3)).
8. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ШВЕЙНА ФАБРИКА «ГАЛАНТ» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання.
9. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання.
10. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ШВЕЙНА ФАБРИКА «ГАЛАНТ» і товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлю  «(інформація, доступ до якої обмежено)» (№ UA-2024-02-14-007241-a (лоти 1 – 4)).
11. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» і товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлю  «(інформація, доступ до якої обмежено)» (№ UA-2024-02-14007241-a (лоти 6 – 9)).
12. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ШВЕЙНА ФАБРИКА «ГАЛАНТ» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 10 резолютивної частини цього подання.
13. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пунктах 10 та 11 резолютивної частини цього подання.
14. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 11 резолютивної частини цього подання.
15. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» і товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлю  «(інформація, доступ до якої обмежено)»  (UA-2024-02-20013957-a).
16. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 15 резолютивної частини цього подання.
17. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 15 резолютивної частини цього подання.
18. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» і товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлю  «(інформація, доступ до якої обмежено)»  (UA-2024-01-20000896-a).
19. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 18 резолютивної частини цього подання.
20. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 18 резолютивної частини цього подання.
21. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» і товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлю  «(інформація, доступ до якої обмежено)» (UA-2024-01-08006681-a (лоти 1 – 3)).
22. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 21 резолютивної частини цього подання.
23. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 21 резолютивної частини цього подання.
24. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» і товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлю  «(інформація, доступ до якої обмежено)»  (UA-2024-01-09006073-a (лоти 1 – 4)).
25. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 24 резолютивної частини цього подання.
26. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 24 резолютивної частини цього подання.
27. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» і товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлю  «(інформація, доступ до якої обмежено)» (UA-2024-05-17011089-a (лоти 1-3)).
28. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 27 резолютивної частини цього подання.
29. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 27 резолютивної частини цього подання.
30. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» і товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлю  «(інформація, доступ до якої обмежено)» (UA-2024-06-07010307-a (лоти 1, 2)).
31. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 30 резолютивної частини цього подання.
32. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 30 резолютивної частини цього подання.
33. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» і товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлю  «(інформація, доступ до якої обмежено)»  (UA-2024-06-03011061-a (лот 3)).
34. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 33 резолютивної частини цього подання.
35. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 33 резолютивної частини цього подання.
36. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» і товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлю  «(інформація, доступ до якої обмежено)» (UA-2024-06-05009580-a (лоти 2, 3)).
37. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 36 резолютивної частини цього подання.
38. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 36 резолютивної частини цього подання.
39. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» і товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлю  «(інформація, доступ до якої обмежено)» (№ UA-2024-03-25001811-a).
40. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 39 резолютивної частини цього подання.
41. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене у пункті 39 резолютивної частини цього подання.

Керівники зазначених суб’єктів господарювання та/або уповноважені ними особи мають змогу отримати або ознайомитися зі змістом зазначеного подання та матеріалами справи у приміщенні Антимонопольного комітету України за адресою: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, каб. 329, тел. (044) 251-62-25 вн. 64 29.

Зазначені суб’єкти господарювання мають право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у поданні.

У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.

Одночасно повідомляємо, що 01 жовтня 2026 року за адресою: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, перший поверх (зал засідань) об 11 год 30 хв відбудеться засідання Антимонопольного комітету України (далі – Комітет), на якому буде розглядатися справа № 145-26.13/175-25 про порушення товариством з обмеженою відповідальністю «ШВЕЙНА ФАБРИКА «ГАЛАНТ», товариством з обмеженою відповідальністю «ЮНУСОВ ГРУП», товариством з обмеженою відповідальністю «ТОПТЕКС» законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.

У зв’язку із цим запрошуємо керівника та/або уповноваженого(-их) представника(-ів) Відповідачів взяти участь у засіданні Комітету.

Керівнику та/або уповноваженому(-им) представнику(-ам) слід мати при собі документ, що посвідчує особу, який визнано таким статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», або електронну копію електронного відображення інформації, що міститься у відповідних документах, сформованих та переданих засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі – Портал ДІЯ), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу ДІЯ, а для уповноваженого представника також документ, що підтверджує повноваження такої особи на виступ на засіданні Комітету чи представництво.

Про участь керівника та/або участь уповноваженого(-их) представника(-ів) у засіданні Комітету, його (їх) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та займану посаду просимо повідомити за телефоном (044)  251-62-25 вн. 64-29 та/або електронною поштою moshenska@amcu.gov.ua до 15 год 00 хв  30  вересня 2026 року.

Реєстрація запрошених осіб на засідання Комітету з відповідного питання розпочнеться за 15 хвилин до початку проведення засідання.

У разі зміни дати та часу проведення засідання Вам та/або уповноваженому(-им) представнику(-ам) буде повідомлено про це додатково.

Водночас повідомляємо, що безпосередня присутність керівника та/або уповноваженого(-их) представника(-ів), які беруть участь у справі, під час засідання Комітету є правом, а не обов’язком цих осіб. Зазначене право може бути реалізовано шляхом повного викладення особою, що бере участь у справі, та/або її уповноваженим(-ими) представником(-ами) своєї позиції в письмових поясненнях (запереченнях) до подання з попередніми висновками у справі, надісланих до Комітету.