Інформація про попередні висновки у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції № 145-26.13/100-25 та розгляд зазначеної справи на засіданні Антимонопольного комітету України

Відповідачі: товариство з обмеженою відповідальністю «СОЛТ ІНДАСТРІ», товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО».

Відповідно до абзацу четвертого пункту 6 розділу VIІ Порядку розгляду Антимонопольним комітетом України та його територіальними відділеннями заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року № 169-р) (зі змінами), Антимонопольний комітет України (далі – Комітет) повідомляє таке.

За результатами збирання та аналізу доказів у справі № 145-26.13/100-25, розпочатої на підставі розпорядження заступника Голови Антимонопольного комітету України – державного уповноваженого від 08.08.2025 № 09/147-р, за ознаками вчинення товариством з обмеженою відповідальністю «СОЛТ ІНДАСТРІ» (далі – ТОВ «СОЛТ ІНДАСТРІ») та товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» (далі – ТОВ «ТД «КИП І КО») порушень, передбачених пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю:

• «ДК 021:2015: 34920000-2 - Дорожнє обладнання (34927100-2 - Дорожня сіль)», проведених КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дніпровського району» м. Києва (ідентифікатор в електронній системі «Prozorro» UA-2024-05-31-007849-a);
• «Сіль технічна з антизлежувачем (14410000-8 Кам’яна сіль)», проведених КП «ДІЛЬНИЦЯ ПО РЕМОНТУ, УТРИМАННЮ АВТОШЛЯХІВ ТА СПОРУДЖЕНЬ НА НИХ» (ідентифікатор в електронній системі «Prozorro» UA-2024-06-21-007178-a);
• «Сіль кам’яна технічна», проведених КПТМ «Криворіжтепломережа» (ідентифікатор в електронній системі «Prozorro» UA-2024-07-02-008018-a);
• «ДК 021:2015 14410000-8 «Кам’яна сіль» (Сіль технічна з антизлежувачем для зимового утримання доріг)», проведених КП «Полігон Екологія» (ідентифікатор в електронній системі «Prozorro» UA-2024-07-15-008640-a);
• «Сіль технічна кам’яна з антизлежувачем (14410000-8 Кам’яна сіль)», проведених КП «ДІЛЬНИЦЯ ПО РЕМОНТУ, УТРИМАННЮ АВТОШЛЯХІВ ТА СПОРУДЖЕНЬ НА НИХ» (ідентифікатор в електронній системі «Prozorro» UA-2024-07-18-006811-a);
• «Сіль кам’яна», проведених КП ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (ідентифікатор в електронній системі «Prozorro» UA-2025-02-18-003365-a), складено подання з попередніми висновками від 30.10.2025 № 145-26.13/100-25/401-спр.

Відповідно до подання з попередніми висновками від 30.10.2025 № 145-26.13/10025/401-спр у справі № 145-26.13/100-25 пропонується:

1. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СОЛТ ІНДАСТРІ» (інформація з обмеженим доступом) та товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» (інформація з обмеженим доступом) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: «ДК 021:2015: 34920000-2 - Дорожнє обладнання (34927100-2 - Дорожня сіль)», ідентифікатор торгів в системі «Prozorro» UA-202405-31-007849-a, проведених КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дніпровського району» м. Києва.
2. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СОЛТ ІНДАСТРІ» (інформація з обмеженим доступом) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене в пункті 1 резолютивної частини подання.
3. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» (інформація з обмеженим доступом) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене в пункті 1 резолютивної частини подання.
4. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СОЛТ ІНДАСТРІ» (інформація з обмеженим доступом) та товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» (інформація з обмеженим доступом) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: «Сіль технічна з антизлежувачем (14410000-8 Кам’яна сіль)», ідентифікатор торгів в системі «Prozorro» UA-2024-06-21-007178-a, проведених КП «ДІЛЬНИЦЯ ПО РЕМОНТУ, УТРИМАННЮ АВТОШЛЯХІВ ТА СПОРУДЖЕНЬ НА НИХ».
5. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СОЛТ ІНДАСТРІ» (інформація з обмеженим доступом) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене в пункті 4 резолютивної частини подання.
6. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» (інформація з обмеженим доступом) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене в пункті 4 резолютивної частини подання.
7. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СОЛТ ІНДАСТРІ» (інформація з обмеженим доступом) та товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» (інформація з обмеженим доступом) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: «Сіль кам’яна технічна», ідентифікатор торгів в системі «Prozorro» UA-2024-07-02-008018-a, проведених КПТМ «Криворіжтепломережа».
8. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СОЛТ ІНДАСТРІ» (інформація з обмеженим доступом) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене в пункті 7 резолютивної частини подання.
9. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» (інформація з обмеженим доступом) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене в пункті 7 резолютивної частини подання.
10. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СОЛТ ІНДАСТРІ» (інформація з обмеженим доступом) та товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» (інформація з обмеженим доступом) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: «ДК 021:2015 14410000-8 «Кам’яна сіль» (Сіль технічна з антизлежувачем для зимового утримання доріг)», ідентифікатор торгів в системі «Prozorro» UA-2024-07-15-008640-a, проведених КП «Полігон Екологія».
11. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СОЛТ ІНДАСТРІ» (інформація з обмеженим доступом) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене в пункті 10 резолютивної частини подання.
12. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» (інформація з обмеженим доступом) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене в пункті 10 резолютивної частини подання.
13. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СОЛТ ІНДАСТРІ» (інформація з обмеженим доступом) та товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» (інформація з обмеженим доступом) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: «Сіль технічна кам’яна з антизлежувачем (14410000-8 Кам’яна сіль)», ідентифікатор торгів в системі «Prozorro» UA-2024-07-18-006811- a, проведених КП «ДІЛЬНИЦЯ ПО РЕМОНТУ, УТРИМАННЮ АВТОШЛЯХІВ ТА СПОРУДЖЕНЬ НА НИХ».
14. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СОЛТ ІНДАСТРІ» (інформація з обмеженим доступом) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене в пункті 13 резолютивної частини подання.
15. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» (інформація з обмеженим доступом) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене в пункті 13 резолютивної частини подання.
16. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «СОЛТ ІНДАСТРІ» (інформація з обмеженим доступом) та товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» (інформація з обмеженим доступом) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: «Сіль кам’яна», ідентифікатор торгів в системі «Prozorro» UA-2025-02-18-003365-a, проведених КП ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО».
17. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «СОЛТ ІНДАСТРІ» (інформація з обмеженим доступом) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене в пункті 16 резолютивної частини подання.
18. Накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИП І КО» (інформація з обмеженим доступом) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф, за порушення, зазначене в пункті 16 резолютивної частини подання.

Керівники ТОВ «СОЛТ ІНДАСТРІ» та ТОВ «ТД «КИП І КО» та/або уповноважені ними особи мають змогу отримати або ознайомитися зі змістом зазначеного подання та матеріалами справи у приміщенні Антимонопольного комітету України за адресою: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, каб. 325, (044) 594-64-38.

Зазначені суб’єкти господарювання мають право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у поданні.

У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.

Одночасно повідомляємо, що 13 листопада 2025 року за адресою: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, перший поверх (зал засідань) об 11 год 30 хв відбудеться засідання Антимонопольного комітету України (далі – Комітет), на якому буде розглядатися справа № 145-26.13/100-25, про порушення ТОВ «СОЛТ ІНДАСТРІ» та ТОВ «ТД «КИП І КО» законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.

У зв’язку із цим запрошуємо керівників та/або уповноваженого(-их) представника(-ів) Відповідачів взяти участь у засіданні Комітету.

Керівникам та/або уповноваженому(-им) представнику(-ам) слід мати при собі документ, що посвідчує особу, який визнано таким статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», або електронну копію електронного відображення інформації, що міститься у відповідних документах, сформованих та переданих засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі – Портал ДІЯ), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу ДІЯ, а для уповноваженого представника також документ, що підтверджує повноваження такої особи на виступ на засіданні Комітету чи представництво.

Про участь Відповідачів та/або участь уповноваженого(-их) представника(-ів) у засіданні Комітету, його (їх) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та займану посаду просимо повідомити за телефоном (044) 594-64-38 та/або електронною поштою ivchuk@amcu.gov.ua до 15:00 12 листопада 2025 року.

Реєстрація запрошених осіб на засідання Комітету з відповідного питання розпочнеться за 15 хвилин до початку проведення засідання.

У разі зміни дати та часу проведення засідання буде повідомлено про це додатково.

Водночас повідомляємо, що безпосередня присутність Відповідачів та/або уповноваженого(-их) представника(-ів), які беруть участь у справі, під час засідання Комітету є правом, а не обов’язком цих осіб. Зазначене право може бути реалізовано шляхом повного викладення особою, що бере участь у справі, та/або її уповноваженим(-ими) представником(-ами) своєї позиції в письмових поясненнях (запереченнях) до подання з попередніми висновками у справі, надісланих до Комітету.