Фонд
соціального захисту інвалідів, що виступав замовником торгів із закупівлі
послуг з оздоровлення, власноруч не закінчує процедуру із закупівлі.
Антимонопольний комітет уважно ставиться до потреб людей з особливими потребами і розуміє необхідність знаходження виходу з ситуації, коли вони опинилися поза можливостями покращити своє здоров’я.
Задля уникнення подібних проблем в майбутньому, Комітет інформує з питань процедури проведення закупівель для громадян з особливими потребами, що відбулась наприкінці червня 2016 р.
Під час проведення закупівлі Фондом були допущені порушення законодавства. Зокрема, Постійнодіюча адміністративна колегія Комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель встановила, що участь у торгах брали пов’язані особи – ДП «Клінічний санаторій ім. Пирогова» ЗАТ ЛОЗПУ Укрпрофоздоровниця» та ДП «Слов'янський курорт» ЗАТ ЛОЗПУ Укрпрофоздоровниця».
Колегія, у зв’язку з цим порушенням, зобов’язала Фонд скасувати всі рішення, прийняті після розкриття пропозицій конкурсних торгів учасників процедури закупівлі послуг з оздоровлення людей з особливими потребами з наслідками травм та захворюваннями хребта і спинного мозку за лотами №№ 3, 5 - 8 та 10.
В той же час, участь у процедурі закупівлі за вказаними лотами брали й інші учасники (що на думку Фонду можуть надавати зазначені послуги), пропозиції яких були визначені Замовником такими, що відповідають умовам документації конкурсних торгів.
Після усунення порушень Замовник мав та має право завершити процедуру закупівлі за вказаними лотами відповідно до вимог законодавства та обрати переможця серед інших допущених учасників. Таким чином, Колегія не зобов’язувала Замовника відміняти торги, а лише усунути допущені порушення. Однак, Фонд пішов іншим шляхом, та оскаржив зазначене рішення в судовому порядку, що призводить до затягування проведення зазначених торгів.
Такі дії Замовника можуть свідчити про спрямованість на визначення переможцями торгів саме тих конкретних учасників (ДП «Клінічний санаторій ім. Пирогова» ЗАТ ЛОЗПУ Укрпрофоздоровниця» та ДП «Слов'янський курорт» ЗАТ ЛОЗПУ Укрпрофоздоровниця»), які є пов’язаними особами та пропозиції яких мають бути відхилені.
Враховуючи зазначене, дії Замовника по непродовженню процедури торгів можна розцінювати як такі, що спрямовані на ненадання послуг особам, які потребують лікування.
Комітет в черговий раз закликає замовників вивчати законодавство та уважно ставитись до процедури закупівель.
Нагадаємо, у липні 2015 році Фонд соціального захисту інвалідів в аналогічній процедурі закупівлі путівок для людей з особливими потребами відхилив пропозиції санаторіїв Укрпрофоздоровниці ("Карпати", "Черче", "Немирів" тощо) з підстави пов'язаності цих осіб. В 2015 року Фонд зазначав, що такі особи пов’язані. Зазначена позиція Фонду була викладена у протоколі засідання комітету з конкурсних торгів та оформлена відповідним протоколом, що на той час було предметом оскарження в органі оскарження (скаргу подавав санаторій "Карпати").