В Антимонопольному комітеті України (далі – АМКУ) розглядається справа № 126-25/37-24-ЕКк про концентрації у вигляді набуття товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕМІН УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ЦЕМІН УКРАЇНА») («Інформація, доступ до якої обмежено») контролю над акціонерним товариством «ОБ’ЄДНАНА ГІРНИЧО-ХІМІЧНА КОМПАНІЯ» (далі – АТ «ОГХК») («Інформація, доступ до якої обмежено») шляхом безпосереднього придбання акцій АТ «ОГХК», що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління товариства.
АМКУ було встановлено, що концентрація відбувається, зокрема, на ринку рудних концентратів, а саме:
- концентратів цирконових;
- концентратів рутилових;
- концентратів ільменітових;
- концентратів дистен-силіманітових; - концентратів ставролітових.
Враховуючи, те що АТ «ОГХК» є одним з найбільших виробників концентратів цирконових, ільменітових, рутилових, дистен-силіманітових, ставролітових на території України, при цьому деякі з них мають стратегічне значення, зокрема, для обороноздатності держави, а також товариство має одні з найбільших часток на внутрішньому ринку та є експортоорієнтованим, та за сукупністю цих ознак, заявлена концентрація може призвести до:
- значного негативного впливу на конкуренцію на ринку рудних концентратів в сегментах концентратів цирконових, рутилових, дистен-силіманітових, ставролітових, а саме можливе зниження собівартості продукції за рахунок інвестицій та встановлення цін нижче ринкових за рахунок «ефекту масштабу» (economies of scale) або в результаті цілеспрямованих дій Групи Покупця за результатами (наприклад) перехресного субсидіювання, що може призвести до усунення конкурентів з даного ринку;
- потенційних ризиків застосування Групою Покупця різних цін щодо концентратів цирконових, ільменітових, рутилових, дистен-силіманітових, ставролітових чи умов договорів для однакового кола споживачів;
- ризиків відмови у поставках концентратів цирконових, ільменітових, рутилових, дистен-силіманітових, ставролітових вітчизняним споживачам, зокрема, відмова у наданні відповідного товару на внутрішній ринок на користь експорту, що може створити потенційний дефіцит, зокрема, цирконового, ільменітового та рутилового концентратів, які мають стратегічне значення для сталого розвитку економіки та обороноздатності держави.
На виконання вимог статті 31 Закону України «Про захист економічної конкуренції», з метою усунення відповідного негативного впливу концентрації на конкуренцію, ТОВ «ЦЕМІН УКРАЇНА» та АТ «ОГХК» готові взяти на себе наступні поведінкові зобов’язання щодо ринку рудних концентратів в сегментах концентратів цирконових, ільменітових, рутилових, дистен-силіманітових, ставролітових:
протягом трьох років:
- не обмежувати обсяги продажу відповідних рудних концентратів на внутрішньому ринку України без об’єктивних економічних причин за наявності попиту з боку суб’єктів господарювання, не пов’язаних із ТОВ «ЦЕМІН УКРАЇНА» та АТ «ОГХК» відносинами контролю;
- під «попитом» слід розуміти формальний запит на купівлю відповідних концентратів, виражений, зокрема, офіційними листами та/або електронною перепискою чи через електронні тендери;
- не скорочувати видобуток і виробництво відповідних рудних концентратів без економічно обґрунтованих причин;
- застосовувати ринкові ціни під час продажу рудних концентратів суб’єктам господарювання, не пов’язаними із ТОВ «ЦЕМІН УКРАЇНА» та АТ «ОГХК» відносинами контролю, зокрема не встановлювати ціни нижче ринкових;
- не застосовувати різні умови до рівнозначних угод із суб‘єктами господарювання – споживачами рудних концентратів – без об’єктивно виправданих на те причин, які неможливо було б застосувати за умов існування значної конкуренції, а також не встановлювати таких умов реалізації, які неможливо було би встановити за умов існування значної конкуренції.
З метою належного інформування АМКУ про стан виконання зобов’язань та вимог для здійснення відповідного контролю, надавати АМКУ протягом трьох років, починаючи з року після надання дозволу АМКУ на заявлену Концентрацію, один раз на рік, але в будь-якому разі не пізніше 1 квітня копії документів та інформацію про:
- відомості про обсяги виробництва АТ «ОГХК» рудних концентратів та їх продажу в Україні із зазначенням середньозважених місячних оптових цін на внутрішньому ринку;
- відомості про обсяги експорту АТ «ОГХК» та суб’єктів господарювання, пов’язаних з товариством відносинами контролю, рудних концентратів, вироблених в Україні;
- копії всіх запитів, оформлених офіційними листами та/або електронною поштою, щодо придбання рудних концентратів, яким було відмовлено у звітному періоді. Для кожного такого запиту надавати копії листів-відповідей із зазначенням причин відмови. У разі відсутності відмов повідомити про це АМКУ.
Враховуючи те, що АМКУ не володіє в повній мірі інформацією, якою володіють учасники ринку рудних концентратів, а тому не може оцінити в достатній мірі, чи є такі зобов’язання пропорційними загрозам негативного впливу на конкуренцію заявленої концентрації, просимо зацікавлених осіб – учасників ринку рудних концентратів, надсилати, у разі наявності, зауваження та пропозиції щодо змісту та строків таких зобов’язань на електронну адресу concentrations@amcu.gov.ua та поштою 23.05.2025.