До уваги ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» та ТДВ «ПХЗ «КОАГУЛЯНТ». Інформація про попередні висновки у справі

Інформація про попередні висновки у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції № 143-26.13/66-20/54/7-19

(ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» та ТДВ «ПХЗ «КОАГУЛЯНТ»)

Відповідно до пункту 26 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (Правила розгляду справ), затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року № 169-р) (із змінами) Антимонопольний комітет України повідомляє наступне.

За результатами розслідування справи № 143-26.13/66-20/54/7-19, розпочатої за ознаками вчинення ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» і ТДВ «ПХЗ «КОАГУЛЯНТ» порушень, передбачених пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів складено подання з попередніми висновками від 18.12.2020 № 143-26.13/66-20/54/7-19/24дск.

Відповідно до подання від 18.12.2020 № 143-26.13/66-20/54/7-19/24дск з попередніми висновками у справі № 143-26.13/66-20/54/7-19, пропонується:

1. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» (ідентифікаційний код юридичної особи 32713652) та товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» (ідентифікаційний код юридичної особи 03327724) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, під час участі у процедурі закупівлі «Гідроксихлорид алюмінію марки Полвак – 68 або еквівалент в рідкому стані», яку проводило комунальне підприємство Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» за допомогою електронної системи «ProZorro», ідентифікатор закупівлі в системі № UA-2016-10-24-000234-a.
2. За порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
3. За порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
4. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» (ідентифікаційний код юридичної особи 32713652) та товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» (ідентифікаційний код юридичної особи 03327724) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «КОД ДК 016:2010 20.13.3 - Солі металів галоїдні; гіпохлорити, хлорати й перхлорати; Класифікатор ДК 021:2015 24312000-4 - Галогенати металів; гіпохлорити, хлорати та перхлорати; Коагулянти», проведених Комунальним підприємством «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» за допомогою електронної системи «ProZorro», ідентифікатор закупівлі в системі № UA-2016-11-03-000954-b.
5. За порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
6. За порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
7. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» (ідентифікаційний код юридичної особи 32713652) та товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» (ідентифікаційний код юридичної особи 03327724) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «КОД ДК 016:2010 20.13.3 - Солі металів галоїдні; гіпохлорити, хлорати й перхлорати; Класифікатор ДК 021:2015 24312000-4 - Галогенати металів; гіпохлорити, хлорати та перхлорати; Флокулянти», проведених Комунальним підприємством «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» за допомогою електронної системи «ProZorro», ідентифікатор закупівлі в системі № UA-2016-11-03-000919-b.
8. За порушення, зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
9. За порушення, зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
10. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» (ідентифікаційний код юридичної особи 32713652) та товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» (ідентифікаційний код юридичної особи 03327724) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «Гідрооксихлорид алюмінію», проведених Обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро-Кіровоград» за допомогою електронної системи «ProZorro», ідентифікатор закупівлі в системі № UA-2016-11-15-000872-a.
11. За порушення, зазначене у пункті 10 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
12. За порушення, зазначене у пункті 10 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
13. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» (ідентифікаційний код юридичної особи 32713652) та товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» (ідентифікаційний код юридичної особи 03327724) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «20.13.3 (24312000-4, Гідроксихлорид алюмінію)», проведених комунальним підприємством «Кременчукводоканал» Кременчуцької міської ради за допомогою електронної системи «ProZorro», ідентифікатор закупівлі в системі № UA-2016-11-21-000873-b.
14. За порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
15. За порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
16. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» (ідентифікаційний код юридичної особи 32713652) та товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» (ідентифікаційний код юридичної особи 03327724) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «Коагулянти та гіпохлорит натрію», проведених комунальним підприємством «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради за допомогою електронної системи «ProZorro», ідентифікатор закупівлі в системі № UA-2016-12-28-000692-c.
17. За порушення, зазначене у пункті 16 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
18. За порушення, зазначене у пункті 16 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
19. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» (ідентифікаційний код юридичної особи 32713652) та товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» (ідентифікаційний код юридичної особи 03327724) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «Гідроксихлорид алюмінію торгівельної марки Полвак – 68 або еквівалент в рідкому стані та Гідроксихлорид алюмінію торгівельної марки Полвак – 40 або еквівалент в рідкому стані», проведених державним промисловим підприємством "КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ" за допомогою електронної системи «ProZorro», ідентифікатор закупівлі в системі № UA-2017-04-24-000913-b.
20. За порушення, зазначене у пункті 19 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
21. За порушення, зазначене у пункті 19 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
22. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» (ідентифікаційний код юридичної особи 32713652) та товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» (ідентифікаційний код юридичної особи 03327724) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «КОД ДК 021:2015 24310000-0 - ОСНОВНІ НЕОРГАНІЧНІ ХІМІЧНІ РЕЧОВИНИ (ЗАЛІЗОВМІСТНИЙ КОАГУЛЯНТ «СІС КЖХ» ПРИЗНАЧЕНИЙ ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ СТІЧНИХ ВОД)»,  проведених комунальним підприємством «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» за допомогою електронної системи «ProZorro», ідентифікатор закупівлі в системі № UA-2017-07-18-001309-b.
23. За порушення, зазначене у пункті 22 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
24. За порушення, зазначене у пункті 22 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
25. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» (ідентифікаційний код юридичної особи 32713652) та товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» (ідентифікаційний код юридичної особи 03327724) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «Гідрооксихлорид алюмінію», проведених комунальним підприємством «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» за допомогою електронної системи «ProZorro», ідентифікатор закупівлі в системі № UA-2017-09-20-000091-a.
26. За порушення, зазначене у пункті 25 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
27. За порушення, зазначене у пункті 25 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
28. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» (ідентифікаційний код юридичної особи 32713652) та товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» (ідентифікаційний код юридичної особи 03327724) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «Коагулянт гідроксихлорид алюмінію», проведених комунальним підприємством «Водоканал» за допомогою електронної системи «ProZorro», ідентифікатор закупівлі в системі № UA-2017-11-21-001599-b.
29. За порушення, зазначене у пункті 28 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
30. За порушення, зазначене у пункті 28 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
31. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» (ідентифікаційний код юридичної особи 32713652) та товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» (ідентифікаційний код юридичної особи 03327724) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «Гідроксихлорид алюмінію торгівельної марки Полвак – 68 або еквівалент в рідкому стані», проведених комунальним підприємством «Кривбасводоканал» за допомогою електронної системи «ProZorro», ідентифікатор закупівлі в системі № UA-2017-12-08-002980-c.
32. За порушення, зазначене у пункті 31 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
33. За порушення, зазначене у пункті 31 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
34. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» (ідентифікаційний код юридичної особи 32713652) та товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» (ідентифікаційний код юридичної особи 03327724) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «Гідроксихлорид алюмінію в рідкому стані», проведених комунальним підприємством «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Горішньоплавнівської міської ради»  за допомогою електронної системи «ProZorro», ідентифікатор закупівлі в системі № UA-2017-12-20-002113-a.                  
35. За порушення, зазначене у пункті 34 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
36. За порушення, зазначене у пункті 34 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
37. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» (ідентифікаційний код юридичної особи 32713652) та товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» (ідентифікаційний код юридичної особи 03327724) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «Коагулянт», проведених комунальним підприємством «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода» за допомогою електронної системи «ProZorro», ідентифікатор закупівлі в системі № UA-2017-12-21-001887-c.
38. За порушення, зазначене у пункті 37 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Аква-Холдинг» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
39. За порушення, зазначене у пункті 37 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

Керівники зазначених суб’єктів господарювання та/або уповноважені ними особи мають змогу отримати або ознайомитися зі змістом зазначеного подання та матеріалами справи у приміщенні Антимонопольного комітету України за адресою: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, каб. 624, (044) 251-60-05.

Зазначені суб’єкти господарювання мають право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у поданні.

У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.

Одночасно повідомляємо, що розгляд Антимонопольним комітетом України справи № 143-26.13/66-20/54/7-19 відбудеться 29 грудня 2020 року о 10 годині 00 хвилин.

Місце розгляду справи: Антимонопольний комітет України, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,  45, перший поверх (зал засідань).

Реєстрація запрошених на засідання осіб розпочнеться о 09.30 і завершиться о 09.45 в день проведення засідання. Просимо не запізнюватись.

Керівники ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» і ТДВ «ПХЗ «КОАГУЛЯНТ» та/або їх представники, повноваження яких мають бути оформлені належним чином, можуть взяти участь у засіданні Антимонопольного комітету України.

Інформацію про керівника та/або уповноважену особу (за довіреністю), що будуть присутні на засіданні Антимонопольного комітету України, просимо повідомити до 29 грудня 2020 року за номером телефону/факсу – (044) 251-60-05.

У разі зміни дати проведення розгляду справи буде повідомлено про це додатково.