АМКУ на засіданні 25 жовтня 2016 року затвердив Звіт за результатами
дослідження фармацевтичних ринків.
Державний уповноважений Панаіотіді Світлана та фахівці відділу
фармацевтики Антимонопольного комітету в Звіті проаналізували вплив на конкуренцію
і ціноутворення всіх етапів просування лікарських засобів, починаючи від їх реєстрації до
реалізації кінцевому споживачу. Документ встановлює проблемні питання
функціонування фармринків, причини
виникнення ознак неефективної конкуренції на них, знаходження шляхів усунення
мотивів та підстав для вчинення порушень конкурентного законодавства як
учасниками ринків, так і регуляторами.
АМКУ
прийняв рішення внести до Кабінету Міністрів України наступні пропозиції:
· Надати доручення Міністерству охорони здоров’я України, Міністерству економічного розвитку та торгівлі України, Міністерству фінансів України та іншим уповноваженим органам виконавчої влади розробити проекти нормативно-правових актів щодо:
o запровадження
референтного ціноутворення на найнеобхідніші лікарські засоби;
o запровадження
положень про електронні реєстри пацієнтів за видами захворювань, які лікуються
за кошти державного (місцевих) бюджетів;
o поступового
переходу від існуючої системи державного регулювання вартості найнеобхідніших
лікарських засобів (шляхом встановлення граничного рівня оптово-відпускної та
роздрібної надбавки) до впровадження системи реімбурсації;
o зміни
моделі надання медичної допомоги через запровадження загальнообов'язкового
соціального медичного страхування;
o введення
терміну «медична послуга» в нормативно-правову базу у сферах охорони здоров’я та фармацевтики з метою
можливості впровадження медичного страхування;
o встановлення
прозорих відносин у сфері промоції та маркетингу лікарських засобів із
врахуванням європейського досвіду;
o розглянути
питання щодо внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської
діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі
лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних
інгредієнтів) щодо перегляду окремих вимог до складських приміщень ліцензіатів.
АМКУ також пропонує
визнати спільний наказ Міністерства
економіки України та Міністерства фінансів України № 37-20/248/07-104 від 31 травня 1993 року
таким, що втратив чинність в частині, що стосується лікарських засібів та виробів медичного
призначення. Це пропонується зробити з метою недопущення застосування
учасниками фармацевтичних ринків для здійснення дооцінки лікарських засобів
Порядку проведення дооцінки залишків товарно-матеріальних цінностей,
затвердженого цим наказом.
З метою встановлення прозорих правил ведення бізнесу та розвитку
конкуренції на фармринках
Комітет пропонує ввести загальні для всіх учасників правила професійної етики,
що сприятиме запровадженню ефективних механізмів саморегуляції цих ринків.