АМКУ застерігає від дій, які можуть обмежити конкуренцію на ринку послуг медичних інформаційних систем

Антимонопольний комітет України досліджує ринок функціонування електронної системи охорони здоров’я (ЕСОЗ).

Він складається з центральної бази даних (ЦБД) та медичних інформаційних систем (МІС), за допомогою яких заклади охорони здоров’я та медичні працівники взаємодіють із ЦБД.

Оскільки законодавство не визначає пріоритетного оператора МІС та не обмежує заклади охорони здоров’я у виборі відповідної системи, такий вибір має здійснюватися ними самостійно.

Водночас під час дослідження зазначеного ринку Комітет виявив практику укладення органами місцевого самоврядування та місцевими державними (військовими) адміністраціями меморандумів про співпрацю з окремими операторами МІС.

Саме по собі укладення таких меморандумів не свідчить про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, проте їх практична реалізація за певних обставин може створювати необґрунтовані переваги окремим суб’єктам господарювання. Зокрема, якщо органи влади сприяють вибору закладами охорони здоров’я конкретної МІС, створюють переважні умови для просування її послуг або обмежують можливості інших операторів пропонувати свої послуги.

З огляду на це, АМКУ надав рекомендації місцевим державним (військовим) адміністраціям та органам місцевого самоврядування утримуватися від дій, які можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції на ринку послуг із використання медичних інформаційних систем.

Зокрема, недопущення надання необґрунтованих переваг окремим операторам МІС, обмеження самостійності державних і комунальних закладів охорони здоров’я у виборі таких систем та створення перешкод для діяльності інших учасників ринку.

Ці рекомендації спрямовані на забезпечення рівних умов конкуренції між операторами МІС та збереження можливості закладів охорони здоров’я самостійно обирати постачальників відповідних послуг, аби всі учасники ринку діяли в однакових умовах.