26 грудня 2024 року Антимонопольний комітет України визнав дії Бучанської міської ради, які полягали у передачі зовнішніх водопровідно-каналізаційних мереж та споруд в селах Гаврилівка, Блиставиця та Тарасівщина в безоплатне користування приватному комунально-побутовому підприємству «Теплокомунсервіс» без проведення конкурсної процедури, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 3 статті 50 та частиною першою статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування.
В ході розгляду справи Комітет встановив, що Бучанська міська рада своїм рішенням від 24.10.2019 № 4061-67-VII «Про передачу зовнішніх водопровідно-каналізаційних мереж та споруд в селах Гаврилівка, Блиставиця та Тарасівщина в безоплатне користування ПКПП «Теплокомунсервіс» передала підприємству приватної форми власності, а саме ПКПП «Теплокомунсервіс», в безоплатне користування об’єкти водопостачання та водовідведення, які забезпечували здійснення діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення у вказаних територіальних межах, без проведення відповідного конкурсу.
Законодавством, що діяло на момент передачі Бучанською міською радою зовнішніх водопровідно-каналізаційних мереж та споруд в селах Гаврилівка, Блиставиця та Тарасівщина в безоплатне користування ПКПП «Теплокомунсервіс», було передбачено можливість передачі в оренду лише цілісного (єдиного) майнового комплексу у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, а не в безоплатне користування. При цьому, передача в оренду мала відбуватись за результатами проведеного конкурсу.
Незабезпечення органом місцевого самоврядування заходів, які сприятимуть розвитку економічної конкуренції, та недотримання норм законодавства у сфері водопостачання та водовідведення призвело до недопущення конкуренції на відповідному ринку.
У даному випадку, потенційними учасниками конкурсу на ринках послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення могли виступати суб’єкти господарювання, які здійснюють свою діяльність у цій сфері в інших, прилеглих, населених пунктах Київської області, в тому числі, на території Бучанської міської територіальної громади.
Натомість, ПКПП «Теплокомунсервіс» отримало переваги під час здійснення господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення не завдяки власним досягненням, здобутим у результаті участі у відповідній конкурсній процедурі, внаслідок чого було б забезпечено змагання з іншими суб'єктами господарювання-конкурентами, що є однією із умов економічної конкуренції, а за рахунок зовнішніх чинників, а саме впливу органу місцевого самоврядування, наділеного владними повноваженнями.
Отже, дії Бучанської міської ради, які полягали у непроведенні конкурсу, призвели до недопущення конкуренції на ринку централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
В ході розгляду справи Бучанська міська рада прийняла рішення від 05.03.2024 № 4217-56-VIII «Про передачу зовнішніх водопровідно-каналізаційних мереж та споруд в селах Гаврилівка, Блиставиця та Тарасівщина комунальному підприємству «Бучасервіс», попереднє рішення міськради № 4061 визнано таким, що втратило чинність.
Враховуючи, що рішення № 4061 втратило чинність, порушення законодавства про захист економічної конкуренції в діях Бучанської міської ради припинено.