11 червня 2015 року за участю представників
Антимонопольного комітету України відбулась міжнародна конференція щодо
впровадження ефективного механізму для прозорості медіа власності в Україні.
Участь у заході взяли Голова Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова та інформаційної політики Вікторія Сюмар, Міністр інформаційної політики України Юрій Стець, Президент Центру суспільних медіа Андрій Шевченко, провідні експерти Представництва Європейського Союзу в Україні, представники Ради Європи, Міжнародного фонду «Відродження», народні депутати України, делегації від парламентських комітетів, Державного комітету телебачення та радіомовлення, Адміністрації Президента. Також були присутні члени неурядових організацій та представники засобів масової інформації.
Під час конференції відбулась презентація та обговорення доопрацьованого Проекту Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості власності засобів масової інформації, а також реалізації принципів державної політики в сфері телебачення і радіомовлення» № 1831 та були представлені ефективні механізми розкриття кінцевих медіа власників.
Присутні були ознайомлені зі стандартами ЄС та Ради Європи щодо прозорості медіа власності. Акцент дискусії був поставлений на тому, що основні вимоги для визначення кінцевого власника мають бути передбачені законодавчими нормами, а відповідна інформація про медіа власність має бути оприлюдненою та доступною.
Заступник начальника П’ятого управління досліджень і розслідувань Антимонопольного комітету України Наталя Помазуєва розповіла про існуючі в Антимонопольному комітеті України правові механізми здійснення контролю за концентраціями, зокрема, в медіа сфері.
«Для забезпечення прозорості власності засобів масової інформації необхідні регуляторні заходи, що мають бути спрямовані на забезпечення двох ключових принципів:
- обов’язку ліцензіата чи претендента на отримання ліцензії достовірно і в повному обсязі розкрити структуру власності;
- позбавлення ліцензії у разі недодержання вимог щодо достовірного і в повному обсязі розкриття структури власності», – зазначила доповідач.
У ході гострої дискусії, що розгорнулась при обговоренні конкурентних відносин на медіа ринку, Наталя Помазуєва спростувала інформацію про те, що ТОВ «Зеонбуд» не є монополістом на загальнодержавному ринку телекомунікаційних послуг з розповсюдження в цифровому форматі (стандарт DVB-T2 (MPEG-4) телевізійних програм. Також повідомила, що рішення Комітету про визнання монополістом цієї компанії на сьогодні оскаржується в Київському апеляційному адміністративному суді України.
Незважаючи на це, Комітет залишається впевненим у своїй позиції.
Також слід зазначити, що Антимонопольний
комітет України підтримує необхідність запровадження механізмів прозорості медіа
власності, оскільки дотримання законодавства про захист економічної конкуренції
сприятиме зменшенню ризиків монополізації товарних ринків у медіа сфері.