Під час реалізації Пілотного проекту
Комітетом проаналізовано 26 програм державної підтримки суб’єктам
господарювання, яка надається у секторах вугільної промисловості,
електроенергетики і нафтогазовому секторі, складено Звіт та розроблено низку
рекомендацій надавачам державної допомоги.
Звіт про результати
Пілотного проекту з контролю державної допомоги суб’єктам господарювання в
енергетичній сфері України Антимонопольний комітет схвалив на своєму засіданні 28 грудня 2016 року.
Метою Пілотного проекту було складення
переліку заходів державної підтримки, які реалізувалися в енергетичній сфері у
2014 – 2015 роках, здійснення їх попередньої оцінки щодо наявності або
відсутності ознак державної допомоги та надання пропозицій і рекомендацій надавачам державної допомоги.
За
результатами аналізу інформації, зібраної у ході реалізації Пілотного проекту,
Комітетом розроблено рекомендації надавачам державної
допомоги з метою приведення проаналізованих програм у відповідність із Законом
України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», а також на виконання
міжнародних зобов’язань України відповідно до за Договору про заснування
Енергетичного Співтовариства та Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.
Антимонопольний
комітет пропонує:
- Міненерговугілля, НКРЕКП, Мінрегіон, Мінекономрозвитку, Мінфіну, ДФС, Держенергоефективності:
●
здійснити інвентаризацію чинних програм державної підтримки та внести
пропозиції щодо скасування програм, які не застосовуються;
●
надати інформацію про всі чинні програми державної підтримки для завершення/здійсненя аналізу та надання висновків щодо яких
у Комітеті неповна та/або відсутня інформація;
●
вжити заходи, спрямовані на своєчасне повідомлення про всі існуючі станом на 02
серпня 2017 року програми державної підтримки;
●
при розробці проектів нормативно-правових актів дотримуватися норм Закону
України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання» та зобов’язань України
відповідно до умов Договору про
заснування Енергетичного Співтовариства та Угоди про асоціацію.
- АМКУ, Міненерговугілля,
НКРЕКП, Мінекономрозвитку,
Мінфіну:
· підготувати
та подати на розгляд Уряду проект нормативно-правового акту щодо визначення
критеріїв, за якими проводиться оцінка допустимості державної допомоги
суб’єктам господарювання в енергетичній сфері;
- АМКУ:
· здійснити заходи, спрямовані на створення
попереднього реєстру програм державної допомоги суб’єктам господарювання в
енергетичній сфері.
Звіт є вагомим внеском у розбудову системи моніторингу
та контролю державної допомоги в Україні.
Впровадження ефективної системи контролю державної
допомоги суб’єктам господарювання
стане важливим кроком для України і призведе
до закриття процедури врегулювання спору, порушеної Секретаріатом Енергетичного
Співтовариства проти України..
Довідково: порушення у квітні 2014 року цієї
процедури спричинено невиконанням Україною положень
статей 6, 18(с) та 18(2) Договору про заснування Енергетичного Співтовариства,
якими зокрема передбачається, що будь-яка державна допомога на користь
певних підприємств або певних енергоресурсів, яка спотворює або загрожує
спотворити конкуренцію, не є сумісною з Договором та підлягає оцінці згідно з
правилами ЄС.
Реалізацію
Пілотного проекту з контролю державної допомоги в енергетичній сфері України
Антимонопольний комітет здійснив за підтримки Секретаріату Енергетичного
Співтовариства та Проекту Європейського Союзу «Гармонізація системи державних
закупівель України із стандартами ЄС».
Звіт
отримав позитивну оцінку від Секретаріату Енергетичного Співтовариства.