АМКУ роз’яснив застосування законодавства у сфері державної допомоги до ПСО на ринку природного газу
Опубліковано 12 грудня 2025 року о 11:53
11 грудня 2025 року Антимонопольний комітет України надав роз’яснення з питань застосування законодавства у сфері державної допомоги в рамках покладання на суб’єктів господарювання спеціальних обов’язків для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу.
Комітет здійснив моніторинг державної підтримки суб’єктів господарювання, які надають послуги із забезпечення стабільності, належної якості та доступності природного газу та на яких покладено вищезазначені обов’язки на ринку природного газу.
В рамках такого моніторингу АМКУ надіслав запити про надання інформації учасникам ринку. З урахуванням всієї зібраної інформації були сформовані загальні роз’яснення.
На підставі аналізу положень національного законодавства, та інформації, яка була отримана у відповідь на запити Комітету встановлено, що отримувачем компенсації економічно обґрунтованих витрат, понесених суб’єктом ринку природного газу в рамках покладених на нього спеціальних обов’язків відповідно до національного законодавства, є НАК «Нафтогаз України».
У межах виконання спеціальних обов’язків на ринку природного газу НАК «Нафтогаз України» надає послуги, які можуть бути віднесені до послуг, що становлять загальний економічний інтерес.
Роз’яснення вказують, зокрема, що підтримка НАК «Нафтогаз України» як суб’єкта господарювання, який надає ПЗЕІ, за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів не є державною допомогою відповідно до Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», якщо виконуються умови за яких виключається надання переваги для провадження окремих видів господарської діяльності. Ці умови встановлені у пункті 4 Критеріїв оцінки допустимості державної допомоги суб’єктам господарювання на надання послуг, що становлять загальний економічний інтерес (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.01.2024 № 12).
У випадку, якщо не виконуються умови, за яких виключається надання переваги для провадження окремих видів господарської діяльності, то відповідна підтримка НАК «Нафтогаз України» може бути визнана державною допомогою відповідно до Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання».
Крім цього, в роз'ясненнях зазначено необхідність на законодавчому рівні встановити зобов’язання щодо забезпечення суб’єктом господарювання ведення окремого бухгалтерського обліку за кожним видом діяльності таким чином, щоб забезпечувався належний розподіл доходів і витрат підприємства від надання послуг, в рамках покладених на нього спеціальних обов’язків з метою забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, та здійснення іншої господарської діяльності, у тому числі тієї, що здійснюється в рамках виконання інших покладених спеціальних обов’язків.