АМКУ провів міжнародну конференцію у рамках Меморандуму про регіональне співробітництво у сфері конкурентної політики

Сьогодні, 20 квітня 2026 року, Антимонопольний комітет України провів конференцію щодо розвитку законодавства у сфері захисту економічної конкуренції та сучасних викликів правозастосування в умовах євроінтеграції України.

У конференції взяли участь представники українського уряду, парламенту, вітчизняного суддівського корпусу та конкурентних відомств країн Європейського Союзу, Європейської Комісії, Організації економічного співробітництва та розвитку, юридичної, академічної спільноти, медіа, працівники центрального апарату і міжобласних територіальних відділень АМКУ.

У рамках першої панельної дискусії учасники обговорили питання реформування конкурентного законодавства в процесі інтеграції України до ЄС та ОЕСР.

Відкриваючи захід, Голова Антимонопольного комітету України Павло Кириленко представив бачення поточного стану системи захисту економічної конкуренції в Україні, зокрема окреслив ключові зміни, що відбулися у законодавстві та практиці правозастосування за останні роки, а також оцінив, наскільки чинна правова база відповідає сучасним викликам, з якими стикається Україна.

Важливою подією стало вручення на конференції офіційного листа-запрошення України до асоційованого членства у Комітеті з конкуренції  ОЕСР. Голова конкурентного  відомства Франції - Голова Комітету з конкуренції ОЕСР Бенуа Кьоре  передав його Віцепремʼєр-міністру з європейської та євроатлантичної інтеграції України Тарасу Качці та Голові АМКУ Павлу Кириленку. 

«Це - безумовний успіх передусім, України, на який у тому числі й колектив АМКУ працював не один рік. Адже усі ми розуміємо, що без сильного конкурентного відомства не буде сталого економічного розвитку. І динаміка роботи Комітету свідчить, що ми впевнено рухаємось вперед і досягаємо потрібних результатів», - наголосив Павло Кириленко. 

Продовжуючи дискусію, Віцепрем’єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Тарас Качка зосередився на ролі конкурентної політики у загальному порядку денному економічних реформ держави на шляху до членства в ЄС. Зокрема Тарас Качка відзначив, що конкуренція має бути важливою складовою кожної економічної реформи в Україні, та на її засадах має базуватися подальше відновлення України. 

До обговорення долучилися Голова Касаційного господарського суду у складі Верховного суду Лариса Рогач та народний депутат України Олексій Мовчан, які висвітлили судові аспекти розвитку конкурентного права в Україні та законодавчі підходи до подальшого вдосконалення правового регулювання у цій сфері.

Голова конкурентного відомства Франції та Голова Комітету з конкуренції ОЕСР Бенуа Кьоре представив результати Огляду ОЕСР законодавства і політики у сфері конкуренції в Україні. У своєму виступі він відзначив суттєвий прогрес України у реформуванні конкурентного законодавства та правозастосування, а також окреслив ключові висновки та рекомендації, спрямовані на подальше зміцнення інституційної спроможності та ефективності роботи конкурентного органу.

Керівник відділу міжнародних відносин Генерального директорату з конкуренції Європейської Комісії (DG COMP) Марія Луїза Тієрно Сентелла представила бачення Європейської Комісії щодо подальшого прогресу України в межах переговорної глави 8 «Competition Policy». Зокрема, звернула увагу на ключові бенчмарки, які мають бути виконані для завершення переговорів про вступ до ЄС, а також наголосила на важливості впровадження сучасних інструментів правозастосування, передбачених, зокрема, Директивою ECN+, які суттєво посилили спроможність конкурентних відомств у країнах ЄС.

Заключним спікером першої панельної дискусії став Голова Ради з питань конкуренції Румунії Богдан Кіріцою. Він поділився практичним досвідом впровадження реформ, що зараз проходить Україна у процесі наближення до acquis ЄС та участі у Комітеті з конкуренції ОЕСР. У своєму виступі Богдан Кіріцою окреслив найбільш складні, але водночас ключові реформи, а також наголосив на важливості ефективної взаємодії із законодавчою гілкою влади для успішної реалізації євроінтеграційних змін.

Друга панельна дискусія була присвячена практичним аспектам захисту економічної конкуренції, зокрема світовим стандартам правозастосування та сучасним тенденціям у цій сфері.

Обговорення розпочалося з теми стандартів доказування у справах про змови на торгах. Дискусію відкрила директор Юридичного департаменту Антимонопольного комітету України Алла Максименко, яка представила підхід АМКУ до доведення змов на торгах, окреслила ключові виклики, що постають перед Комітетом у практиці правозастосування, зокрема еволюцію правових позицій відповідачів, а також підкреслила важливість програм звільнення від відповідальності (leniency) в умовах підвищення стандартів доказування.

Судову перспективу розгляду справ про антиконкурентні узгоджені дії представив суддя Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду Юрій Власов. У своєму виступі він зосередився на сучасних підходах судів до оцінки доказів, зокрема непрямих, у справах про антиконкурентні узгоджені дії, а також зупинився на основних питаннях, що виникають при доведенні змов на торгах.

Міжнародний досвід практичних аспектів захисту економічної конкуренції був представлений спікерами зі Словацької Республіки та Латвійської Республіки. Голова Антимонопольного відомства Словаччини Юрай Беня та член Ради з конкуренції Латвії Інесе Друвіете поділилися практикою виявлення та доведення змов на торгах, зосередившись на ролі перевірок суб’єктів господарювання (inspections), інструментах збору доказів, а також типових індикаторах змови, що використовуються для виявлення порушень.

Другу частину панельної дискусії спікери присвятили питанням зловживання монопольним (домінуючим) становищем та розвитку підходів до боротьби з недобросовісними торговельними практиками.

Алла Максименко презентувала національний досвід розгляду справ про зловживання домінуючим становищем, зокрема окреслила ключові підходи до правозастосування у цій сфері. Також вона розповіла про плани щодо імплементації підходів ЄС до боротьби з недобросовісними торговельними практиками (UTP) та проаналізувала потенційні ризики і очікувані ефекти від їх впровадження.

Міжнародний досвід у цій сфері представила Інесе Друвіете. Вона навела приклади з практики розслідування справ про зловживання домінуючим становищем, окреслила підходи до застосування положень Директиви (ЄС) 2019/633 щодо недобросовісних торговельних практик, а також проаналізувала вже розглянуті кейси та основні виклики, що виникають у цій категорії справ.

Обговорення в рамках обох панельних дискусій підтвердили, що розвиток конкурентного законодавства в Україні відбувається у тісному зв’язку з процесами євроінтеграції та потребує як подальшого вдосконалення законодавчої бази, так і зміцнення інституційної спроможності органів правозастосування.

Це особливо важливо з огляду на необхідність виконання Україною зобов’язань у межах переговорного процесу щодо вступу до ЄС, зокрема у сфері конкуренції, а також імплементації сучасних європейських підходів до правозастосування.

Водночас ефективна конкурентна політика є не лише елементом євроінтеграції, але й важливою передумовою формування відкритих і конкурентних ринків, залучення інвестицій та забезпечення сталого економічного розвитку України, особливо в умовах післявоєнного відновлення.

За результатами конференції сформовано цілісне бачення поточного етапу розвитку конкурентної політики України в контексті євроінтеграційних процесів, а також окреслено ключові напрями подальшого реформування. 

Важливо, що до діалогу були залучені ключові учасники правозастосування – представники виконавчої, судової та законодавчої гілок влади, а також міжнародні партнери, що сприяло змістовному обміну практичним досвідом, посиленню міжнародної співпраці та формуванню спільного бачення подальших кроків.