Антимонопольний комітет України продовжує здійснювати адвокаційні заходи та знову наголошує на недопущенні негативного впливу діянь органів місцевого самоврядування на конкуренцію – тепер у сфері поховання, а саме щодо створення ритуальних служб (спеціалізованих комунальних підприємств) і взаємодії з іншими суб’єктами господарювання.
АМКУ на засіданні 21 серпня 2025 року відповідно до пункту 13 частини третьої статті 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», частини шостої статті 4 Закону України «Про захист економічної конкуренції», прийняв рекомендаційні роз’яснення, що органи місцевого самоврядування з метою дотримання законодавства про захист економічної конкуренції мають забезпечити доступ інших суб’єктів господарювання до надання ритуальних послуг у вигляді створення ритуальних служб – спеціалізованих комунальних підприємств (у містах і селищах) та не вчиняти діянь, які можуть призводити до негативних наслідків для конкуренції.
Приводом для надання таких роз’яснень стало виявлення органами Комітету непоодиноких фактів нестворення, зокрема в селищах і містах, ритуальних служб (зокрема, за умови фактичної наявності комунального підприємства у відповідній громаді), які є єдиним законодавчо визначеним способом доступу на ринок інших суб’єктів господарювання.
Так, відповідно до Закону України «Про поховання та похоронну справу», інші суб’єкти господарювання можуть надавати ритуальні послуги Необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг лише після їх допуску на ринок ритуальними службами (у селищах і містах) шляхом укладення відповідного договору (стаття 12). До таких послуг належать оформлення договору-замовлення на організацію та проведення поховання, оформлення свідоцтва про поховання, копання могили тощо та інші соціально значущі послуги.
Така позиція безпосередньо підтверджена Міністерством розвитку громад та територій України, яке є уповноваженим органом влади у сфері поховання. Міністерство повідомило, що створення ритуальних служб у селищах і містах є обов’язком органу місцевого самоврядування та надання суб’єктами господарювання ритуальних послуг у селищах і містах без укладення договору саме з ритуальною службою суперечить законодавству.
Зі свого боку Комітет наголошує, що нестворення органами місцевого самоврядування в селищах і містах ритуальних служб може негативно впливати на конкуренцію, оскільки інші суб’єкти господарювання, які бажають увійти на ринок, не можуть зробити це законним шляхом.
Крім того, така бездіяльність органів місцевого самоврядування може негативно впливати й на інтереси споживачів, які будуть позбавлені можливості обирати надавачів якісних ритуальних послуг.
Невдовзі АМКУ опублікує повний текст рекомендаційних роз’яснень з наведенням обґрунтування конкретних ризиків негативного впливу для конкуренції та безпосередньо надішле їх органам місцевого самоврядування з метою дотримання законодавства про захист економічної конкуренції.