Антимонопольний
комітет України надав Міністерству охорони здоров’я України обов’язкові для
розгляду рекомендації про вжиття заходів щодо припинення дій, які містять
ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, та усунення
причин виникнення порушень законодавства про захист економічної конкуренції і
умов, що їм сприяють.
В Антимонопольному комітеті України
досліджувалось питання щодо організації МОЗ України закупівлі лікарських
засобів для лікування онкологічних хворих дорослого віку за Загальнодержавною
програмою боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року.
Дослідження проводилось за зверненнями народних депутатів України та
Генеральної прокуратури України стосовно звернення Благодійного товариства
«Голос Майбутнього» щодо можливого створення МОЗ України під час проведення
закупівлі лікарських засобів для лікування онкологічних хворих штучної
монополії на ринку лікарського засобу з діючою речовиною Доцетаксел.
Так, МОЗ України своїм наказом від 10 липня 2015 року № 424 затвердило
Номенклатуру лікарських засобів, передбачених для закупівлі у 2015 році для
лікування онкологічних хворих дорослого віку за Загальнодержавною програмою
боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року. До цієї
номенклатури, поряд з іншими лікарськими засобами, було включено лікарський
засіб з діючою речовиною Доцетаксел (концентрат для розчину для інфузій,
мг/мл) тільки у двох дозуваннях - 80 мг та 140 мг,
при наявності у Реєстрі оптово-відпускних цін інших лікарських засобів із цією
ж діючою речовиною, але в іншому дозуванні - 20 мг, 120 мг та 160 мг.
Включення МОЗ України до Номенклатури
лікарських засобів, передбачених для закупівлі у 2015 році для лікування
онкологічних хворих дорослого віку за Загальнодержавною програмою боротьби з
онкологічними захворюваннями на період до 2016 року, лікарського засобу
з діючою речовиною Доцетаксел лише у встановлених МОЗ
України дозуваннях, створило адміністративні бар’єри вступу на відповідний
товарний ринок інших виробників лікарських засобів з цією ж діючою речовиною,
але у інших стандартних дозуваннях, та унеможливило їх участь у закупівлях за
державні кошти за Загальнодержавною програмою боротьби з онкологічними
захворюваннями на період до 2016 року.
Такі дії МОЗ України призвели до обмеження
конкуренції на ринку лікарського засобу з діючою речовиною
Доцетаксел при здійсненні державних закупівель
Загальнодержавною програмою боротьби з онкологічними захворюваннями на період
до 2016 року та містять ознаки порушення законодавства про захист економічної
конкуренції у вигляді антиконкурентних дій органів
влади.
Антимонопольний комітет України зобов`язав
МОЗ України під час організації виконання Загальнодержавної
програми боротьби з онкологічними захворюваннями, зокрема, затвердження Номенклатури лікарських засобів,
передбачених для закупівлі для лікування онкологічних хворих дорослого віку, на
майбутні (наступні) періоди вживати заходів щодо
недопущення обмеження конкуренції на ринках лікарських засобів, у тому числі з
діючою речовиною Доцетаксел.
Додатково:
Лікарські
засоби з діючою речовиною Доцетаксел відносяться до фармакотерапевтичної групи препаратів, які застосовуються
для лікування раку молочної залози, яєчників, недрібноклітинного
раку легенів, раку передміхурової залози, голови і шиї; форма випуску -
концентрат для приготування розчину для інфузій, випускаються у дозуваннях: 20 мг, 80 мг, 120 мг, 140
мг та 160 мг. Вони мають одне функціональне призначення та споживчі
характеристики, а спосіб, за яким вони використовуються в медичній практиці,
передбачає індивідуальний підбір необхідної для пацієнта дози, зокрема, шляхом
комбінування базових (стандартних) доз препарату.
Отже,
всі наявні у Реєстрі оптово-відпускних цін лікарські засоби з діючою речовиною Доцетаксел незалежно від дозування представляють групу
взаємозамінних товарів та можуть замінювати один одного у медичній практиці. Відповідно всі виробники
зазначеного лікарського засобу є
конкурентами на ринку лікарського засобу з діючою речовиною Доцетаксел.