Інформаційне повідомлення про проведення електронних консультацій з громадськістю щодо проєкту розпорядження Антимонопольного комітету України «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Антимонопольного комітету України, Фонду державного майна України від 01 грудня 1997 року № 81/01/1342»
Найменування органу виконавчої влади, який проводить електронні консультації з громадськістю
Антимонопольний комітет України (далі – Комітет).
Назва проєкту акта
Проєкт розпорядження Комітету «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Антимонопольного комітету України, Фонду державного майна України від 01 грудня 1997 року № 81/01/1342» (далі – проєкт розпорядження).
Стислий зміст пропозиції щодо реалізації державної політики у відповідній сфері державного і суспільного життя, винесеної на обговорення
Проєкт розпорядження пропонує визнати таким, що втратив чинність, спільний наказ Комітету та Фонду державного майна України (далі – Фонд) від 01.12.1997 № 81/01/1342 «Про затвердження Порядку надання органами Антимонопольного комітету України висновків щодо умов приватизації підприємств-монополістів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18.12.1997 за № 602/2406, яким затверджено Порядок надання органами Антимонопольного комітету України висновків щодо умов приватизації підприємств-монополістів (в редакції наказу Фонду, Комітету від 08.09.2000 № 1877/13).
Порядок надання органами Комітету висновків щодо умов приватизації підприємств-монополістів був затверджений на виконання норм Закону України «Про приватизацію державного майна» та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.09.1997 № 1035 «Про затвердження Порядку погодження з Кабінетом Міністрів України приватизації об’єктів державної власності».
Згідно із прийнятим 18 січня 2018 року № 2269-VIII Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна» Закон України «Про приватизацію державного майна» визнано таким, що втратив чинність.
Також втратила чинність постанова Кабінету Міністрів України від 18.09.1997 № 1035 «Про затвердження Порядку погодження з Кабінетом Міністрів України приватизації об’єктів державної власності» на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 386 «Про затвердження Порядку продажу об’єктів великої приватизації державної власності», а остання – на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2023 № 183 «Про затвердження Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об’єктів великої приватизації».
Порядок надання органами Комітету висновків щодо умов приватизації підприємств-монополістів, який проєктом розпорядженням Комітету пропонується визнати таким, що втратив чинність визначає:
взаємодію органів приватизації та органів Комітету при формуванні переліку конкретних об’єктів, умови приватизації яких погоджуються з органами Комітету; процедуру надання органами Комітету висновків щодо умов приватизації об'єктів майнових комплексів тих підприємств, які займають монопольне становище на ринку відповідних товарів України; процедуру погодження з органами Комітету приватизації підприємств, що займають монопольне становище на загальнодержавному товарному ринку, та за переліком, визначеним Комітетом, на регіональному товарному ринку.
Так, Фонд подає до Комітету перелік конкретних об'єктів, які планується приватизувати в поточному (наступному році).
Комітет у двадцятиденний термін від дня одержання від Фонду переліку конкретних об'єктів, які планується приватизувати в поточному (наступному) році, надсилає до Фонду повідомлення про об'єкти, умови приватизації яких належить погоджувати з органами Комітету.
Питання необхідності погодження з органами Комітету умов приватизації об'єктів, які не ввійшли до вищезазначеного Переліку, вирішується щодо кожного з них з дотриманням вимог цього Порядку.
Державний орган приватизації, який прийняв рішення про приватизацію об'єкта, подає до відповідного органу Комітету (залежно від того, чи займає підприємство монопольне становище на загальнодержавному або регіональному ринку) документи, перелік яких наведено в додатку до цього Порядку.
Відповідний орган Комітету в десятиденний термін від дня одержання документів, наведених у додатку, готує в установленому Комітетом порядку свій висновок щодо умов приватизації об'єкта.
У висновку зазначається рішення органу Комітету щодо погодження (непогодження) приватизації відповідного об'єкта.
Проект уточненого плану розміщення акцій подається до відповідного органу Комітету лише в разі зміни розміру пакета акцій, що закріплюється в державній власності. У такому разі інші документи, що зазначені в переліку, наведеному в додатку, не подаються.
Станом на сьогодні питання щодо отримання дозволу Комітету на концентрацію, у випадках, передбачених законодавством про захист економічної конкуренції, у процесі приватизації об’єктів державної власності врегульовані статтею 20 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна».
Частиною шостою статті 26 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» передбачено, що право власності на об’єкт приватизації переходить до покупця після укладення договору купівлі-продажу об’єкта приватизації та підписання акта приймання-передачі об’єкта приватизації, крім випадків переходу права власності на пакет акцій, у тому числі після отримання дозволу Комітету на концентрацію.
Тому Фонд разом з покупцем об’єкта приватизації відповідно до Закону України «Про захист економічної конкуренції» подає спільні заяви до Комітету про надання дозволу на концентрацію.
Також Фонд погоджує з Комітетом проєкти розпоряджень Кабінету Міністрів України про затвердження умов продажу і стартових цін продажу об’єктів великої приватизації.
Таким чином, прийняття проєкту розпорядження забезпечить приведення нормативно-правового акту у відповідність до законодавства України.
Соціальні групи населення та заінтересовані сторони, на які поширюватиметься дія рішення, яке планується прийняти за результатами електронних консультацій з громадськістю
Суб’єкти господарювання, органи влади, органи місцевого самоврядування, визначені у розумінні Закону України «Про захист економічної конкуренції», органи приватизації, покупці визначені у розумінні Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна».
Можливі наслідки проведення в життя рішення для різних соціальних груп населення та заінтересованих сторін
Прийняття проєкту розпорядження дозволить:
Електронна адреса, строк і форма подання пропозицій та зауважень
Зауваження та пропозиції приймаються електронною поштою на адресу:
moroz_i@amcu.gov.ua протягом 15 календарних днів.
Номер телефону, за яким надаються консультації з питання, що винесено на обговорення тел. (044) 251-60-06, 251-60-06.
Прізвище, ім’я відповідальної особи органу виконавчої влади Мороз Ірина.
Строк і спосіб оприлюднення результатів обговорення.
Звіт за результатами проведення громадського обговорення не пізніше ніж через два тижні після прийняття рішень за результатами обговорення буде оприлюднено на офіційному вебсайті Комітету.